Саммит БРИКС в Йоханнесбурге 2023

Саммит БРИКС в Йоханнесбурге 2023 — пятнадцатая встреча глав государств и правительств стран-участниц межгосударственного объединения БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР), проходившая с 22 по 24 августа 2023 года в конференц-центре «Сэндтон» в Йоханнесбурге, Южно-Африканская Республика. Мероприятие стало одним из наиболее значимых в истории объединения, ознаменовавшись первым раундом расширения БРИКС с приглашением шести новых стран.

История и контекст

Предыдущий саммит БРИКС (XIV) прошёл в 2022 году в Пекине в онлайн-формате из-за пандемии COVID-19. К 2023 году геополитическая обстановка существенно изменилась: обострился конфликт на Украине, усилились санкционные давления на Россию и Китай со стороны коллективного Запада, а также возрос интерес к БРИКС со стороны стран Глобального Юга. ЮАР, как председатель объединения в 2023 году, приняла решение провести саммит в очном формате. Тема встречи была сформулирована как «БРИКС и Африка: партнёрство для взаимного ускоренного роста, устойчивого развития и инклюзивной многосторонности».

Участники

В саммите приняли участие лидеры всех пяти стран-основательниц:

• Бразилия: Президент Луис Инасиу Лула да Силва.
• Россия: Министр иностранных дел Сергей Лавров (президент Владимир Путин участвовал дистанционно по видеосвязи).
• Индия: Премьер-министр Нарендра Моди.
• Китай: Председатель КНР Си Цзиньпин.
• ЮАР: Президент Сирил Рамафоса.

Кроме того, на саммит были приглашены представители более 60 стран, включая глав государств и правительств из Африки, Азии, Латинской Америки и Ближнего Востока. Среди них — президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси, президент Ирана Ибрахим Раиси, президент ОАЭ Мухаммед бен Заид Аль Нахайян, президент Саудовской Аравии (тогда наследный принц) Мухаммед бин Салман, президент Аргентины Альберто Фернандес, президент Индонезии Джоко Видодо, президент Эфиопии Сахле-Ворк Зевде, а также премьер-министр Бангладеш Шейх Хасина. Также присутствовал генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.

Ключевые вопросы повестки

Расширение БРИКС

Центральным вопросом саммита стало обсуждение механизма расширения объединения. К началу 2023 года официальные заявки на вступление подали более 20 стран. Для выработки критериев приёма новых членов была создана рабочая группа. В ходе саммита лидеры согласовали принципы расширения, основанные на консенсусе и балансе интересов. 24 августа 2023 года было объявлено о приглашении шести стран стать полноправными членами БРИКС с 1 января 2024 года:

1. Аргентина (в декабре 2023 года новоизбранный президент Хавьер Милей официально отказался от вступления).
2. Египет.
3. Иран.
4. Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ).
5. Саудовская Аравия (процесс ратификации членства затянулся).
6. Эфиопия.

Это решение стало первым расширением БРИКС с момента присоединения ЮАР в 2010 году. Оно было воспринято как значительное усиление экономического и политического веса объединения, особенно в контексте увеличения доли стран-членов в мировом ВВП и населении.

Экономическое сотрудничество и дедолларизация

На саммите активно обсуждались вопросы укрепления финансовой самостоятельности стран БРИКС. Лидеры выступили с критикой существующей доллароцентричной финансовой системы. Были предложены инициативы по расширению использования национальных валют во взаимной торговле, созданию альтернативных платёжных систем и развитию Нового банка развития (НБР) БРИКС. Президент Бразилии Лула да Силва предложил создать единую расчётную единицу для торговли внутри БРИКС, однако конкретных решений по созданию единой валюты принято не было. Основной акцент был сделан на дедолларизацию расчётов и укрепление роли НБР как альтернативы Всемирному банку и МВФ.

Политическая координация и глобальное управление

Участники саммита подтвердили приверженность принципам многосторонности и реформированию глобальных институтов управления, в первую очередь Совета Безопасности ООН и международных финансовых организаций. Была выражена поддержка более широкому представительству развивающихся стран в этих структурах. В совместной декларации осуждались односторонние санкции, не имеющие мандата ООН, и подчёркивалась необходимость мирного урегулирования конфликтов. В отношении украинского кризиса страны-участницы призвали к диалогу и деэскалации, но не приняли единой позиции, что отражало различие подходов (например, Китай и Индия воздерживались от прямого осуждения России, в то время как Бразилия призывала к мирным переговорам). Также обсуждалась ситуация в Афганистане, Судане и других регионах.

Африканская повестка

В рамках темы «БРИКС и Африка» был проведён диалог с лидерами африканских государств. ЮАР стремилась продвинуть интересы континента, включая доступ к финансированию инфраструктурных проектов, передачу технологий и борьбу с изменением климата. Были подписаны меморандумы о взаимопонимании между НБР и Африканским союзом.

Итоговые документы

По итогам саммита была принята Йоханнесбургская декларация II (объёмом около 90 пунктов), в которой были зафиксированы основные договорённости:

• Приглашение шести стран к вступлению в БРИКС.
• Поручение министрам иностранных дел разработать «модальности и руководящие принципы» для будущего расширения.
• Поддержка перехода к использованию национальных валют в торговле.
• Призыв к реформированию ООН и Бреттон-Вудских институтов.
• Осуждение односторонних санкций.
• Поддержка председательства Бразилии в БРИКС в 2025 году.

Также был принят план действий на 2023–2024 годы, включающий более 100 мероприятий в различных сферах.

Критика и оценки

Саммит получил неоднозначные оценки. Сторонники расширения БРИКС (в первую очередь Россия и Китай) назвали его «историческим» и «триумфом многополярного мира». Критики, в основном из западных стран, указывали на отсутствие у объединения единой идеологии и чёткой институциональной структуры, а также на внутренние противоречия между участниками (например, напряжённые отношения между Индией и Китаем). Некоторые эксперты отмечали, что расширение может привести к размыванию первоначальной экономической направленности БРИКС и усилению политической ангажированности. Отказ Аргентины от вступления после смены власти в декабре 2023 года рассматривался как удар по амбициям объединения, но в целом процесс расширения был признан успешным.

Значение

Саммит БРИКС в Йоханнесбурге 2023 года стал важной вехой в эволюции объединения. Он продемонстрировал растущий интерес развивающихся стран к альтернативным механизмам глобального управления и экономического сотрудничества. Расширение БРИКС с пяти до одиннадцати членов (с учётом фактического состава на 2024 год) качественно изменило его вес в мировой экономике и политике, сделав его более представительным и влиятельным. Встреча также подтвердила тренд на дедолларизацию и поиск путей снижения зависимости от западных финансовых институтов.

Источники

• Йоханнесбургская декларация II (2023) — официальный документ саммита БРИКС.
• Материалы Министерства иностранных дел Российской Федерации (официальные заявления и итоги).
• Материалы Министерства иностранных дел Китайской Народной Республики.
• Официальные пресс-релизы правительства Южно-Африканской Республики.
• Публикации международных аналитических центров (например, Carnegie Endowment, Chatham House) по итогам саммита.
• Сообщения информационных агентств (ТАСС, Reuters, Xinhua, Bloomberg) за август 2023 года.