Сергей Катырин

Сергей Катырин — российский государственный и общественный деятель, президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП РФ) с 2011 года. Член Бюро Правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). Занимает должность председателя Совета руководителей торгово-промышленных палат государств — участников СНГ. Кандидат экономических наук.

Биография

Ранние годы и образование

Сергей Николаевич Катырин родился 13 февраля 1954 года в городе Егорьевске Московской области. В 1971 году поступил в Московский кооперативный институт (ныне — Российский университет кооперации), который окончил в 1976 году по специальности «экономика и организация торговли». В 1985 году защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата экономических наук.

Начало карьеры

После окончания института работал в системе потребительской кооперации СССР. С 1976 по 1983 год занимал должности от экономиста до заместителя председателя правления Егорьевского райпотребсоюза. В 1983—1985 годах — инструктор, затем заведующий отделом Егорьевского городского комитета КПСС. В 1985—1987 годах — председатель Егорьевского райпотребсоюза.

В 1987 году перешёл на работу в Центросоюз СССР, где занимал должность начальника отдела, а затем — заместителя начальника управления. В 1990—1991 годах — заместитель председателя правления Центросоюза СССР.

Работа в Торгово-промышленной палате

В 1991 году, после реорганизации системы торгово-промышленных палат, перешёл на работу в ТПП СССР, а затем — в ТПП РФ. С 1992 по 2001 год занимал должность вице-президента ТПП РФ. В этот период курировал вопросы внешнеэкономической деятельности, международного сотрудничества и развития предпринимательства.

В 2001 году назначен первым вице-президентом ТПП РФ. На этом посту отвечал за координацию работы региональных торгово-промышленных палат, развитие системы третейских судов и экспертизы.

В 2011 году, после ухода с поста президента ТПП РФ Евгения Примакова, Сергей Катырин был избран президентом Палаты на Съезде ТПП РФ. Впоследствии переизбирался на этот пост в 2016 и 2021 годах.

Государственная и общественная деятельность

Помимо работы в ТПП РФ, Сергей Катырин занимал ряд государственных и общественных должностей:

• В 1993—1995 годах — депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ первого созыва, член Комитета по экономической политике.
• В 1995—1999 годах — депутат Государственной Думы второго созыва, заместитель председателя Комитета по экономической политике.
• С 2002 года — член Совета по предпринимательству при Правительстве РФ (в разное время — при Президенте РФ).
• С 2012 года — член Экономического совета при Президенте РФ.
• Член Бюро Правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).
• Председатель Совета руководителей торгово-промышленных палат государств — участников СНГ.

Деятельность на посту президента ТПП РФ

Основные направления работы

На посту президента ТПП РФ Сергей Катырин сосредоточился на нескольких ключевых направлениях:

1. Развитие региональной сети ТПП. Под его руководством количество региональных торгово-промышленных палат увеличилось с 170 до 200, а число муниципальных палат — до 150. Создана система представительств ТПП РФ в федеральных округах.

1. Совершенствование законодательства. ТПП РФ под руководством Катырина активно участвовала в разработке и экспертизе законопроектов, касающихся предпринимательской деятельности, в том числе закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», закона «О торгово-промышленных палатах в РФ» (в редакции 2016 года).

1. Международное сотрудничество. Катырин инициировал создание Совета руководителей торгово-промышленных палат государств — участников СНГ, а также активизировал работу с палатами стран БРИКС, ШОС и АТЭС. Под его руководством ТПП РФ стала одним из организаторов Международного экономического форума стран СНГ.

1. Поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП). При ТПП РФ создан Комитет по развитию МСП, запущены программы обучения и консультирования предпринимателей, в том числе в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

1. Цифровизация услуг. Внедрена система электронной подачи заявлений на получение сертификатов происхождения товаров, а также запущен портал «Бизнес-навигатор ТПП РФ» для предпринимателей.

Ключевые инициативы и проекты

Среди наиболее заметных инициатив Сергея Катырина:

• Создание системы третейских судов при ТПП РФ. Под его руководством была расширена сеть третейских судов, которые рассматривают коммерческие споры. В 2017 году ТПП РФ выступила с инициативой создания единого федерального третейского центра.

• Развитие института медиации. ТПП РФ под руководством Катырина активно продвигает альтернативные способы разрешения споров, в том числе медиацию. При Палате создан Центр медиации.

• Программа «100 проектов для регионов». Инициатива, направленная на поддержку инвестиционных проектов в регионах России, реализуемая с 2018 года.

• Создание системы оценки регулирующего воздействия (ОРВ). ТПП РФ участвует в оценке проектов нормативных правовых актов на предмет их влияния на предпринимательскую деятельность.

Научная и публицистическая деятельность

Сергей Катырин является автором более 50 научных работ и публикаций по вопросам экономики, предпринимательства и государственного регулирования. Среди его работ:

• «Торгово-промышленные палаты: опыт и перспективы развития» (2005)
• «Малый бизнес: проблемы и перспективы» (2010)
• «Россия в системе международных экономических отношений» (2015)

В 2005 году защитил докторскую диссертацию на тему «Развитие системы торгово-промышленных палат в условиях рыночной экономики» (степень доктора экономических наук).

Награды и звания

Сергей Катырин удостоен ряда государственных и ведомственных наград:

• Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2014)
• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2009)
• Орден Александра Невского (2019)
• Орден Почёта (2005)
• Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» (2002)
• Благодарность Президента РФ (2008)
• Почётная грамота Правительства РФ (2014)

Также награждён орденами и медалями зарубежных стран, в том числе орденом Дружбы (Республика Беларусь, 2015) и орденом «Достык» II степени (Республика Казахстан, 2018).

Критика

Деятельность Сергея Катырина на посту президента ТПП РФ подвергалась критике со стороны некоторых предпринимательских объединений. Основные претензии касались:

• Недостаточной эффективности работы региональных палат. Отмечалось, что в ряде регионов ТПП выполняют преимущественно формальные функции, не оказывая реальной поддержки бизнесу.
• Бюрократизации процедур. Критиковалась сложность получения сертификатов происхождения товаров и других документов, выдаваемых ТПП.
• Конфликта интересов. Высказывались мнения, что ТПП РФ, будучи негосударственной организацией, одновременно выполняет некоторые государственные функции, что создаёт почву для злоупотреблений.

В ответ на критику Катырин неоднократно заявлял о необходимости реформирования системы ТПП, в том числе о внедрении электронных сервисов и упрощении процедур.

Личная жизнь

Сергей Катырин женат, имеет двоих детей. Увлекается историей, коллекционирует книги по истории России и экономики. Проживает в Москве.

Источники

• Официальный сайт Торгово-промышленной палаты РФ
• Биография на сайте ТПП РФ
• Интервью С.Н. Катырина «Российской газете» (2016, 2021)
• Материалы съездов ТПП РФ (2011, 2016, 2021)
• Публикации в журнале «Торгово-промышленные ведомости»
• Данные Государственной Думы РФ (1993–1999)
• Информация с сайта Российского союза промышленников и предпринимателей