Сомалиленд

Сомалиленд — это непризнанное государство на северо-западе Африканского Рога, фактически контролирующее часть территории, исторически являвшейся британским протекторатом Сомалиленд. Столица — Харгейса. Не получило международного признания, однако обладает собственной конституцией, правительством, валютой (сомалилендский шиллинг) и вооружёнными силами. Отделилось от Сомали в 1991 году после начала гражданской войны.

История

Доколониальный и колониальный периоды

Территория современного Сомалиленда была населена кочевыми скотоводческими племенами сомалийского происхождения, преимущественно из кланов исаак, гадабуурси, дхулбаханте и варсангали. В XVI–XIX веках регион входил в состав Адальского султаната и Исаакского султаната, который был одним из наиболее влиятельных сомалийских государственных образований до колонизации.

В 1884 году Великобритания, стремясь обезопасить морские пути к Индии через Баб-эль-Мандебский пролив, заключила договоры с местными клановыми вождями, установив протекторат над этой частью побережья. Так был создан Британский Сомалиленд (British Somaliland). В отличие от соседнего Итальянского Сомали, колониальное управление здесь было менее интенсивным, опиралось на местные клановые структуры и почти не создавало инфраструктуры.

После Второй мировой войны в регионе нарастало антиколониальное движение, и 26 июня 1960 года Британский Сомалиленд провозгласил независимость как Государство Сомалиленд. Однако уже 1 июля 1960 года оно объединилось с Итальянским Сомали, образовав единую Республику Сомали. Объединение оказалось неравноправным: северные территории оказались политически и экономически маргинализированы.

Война за независимость

После военного переворота 1969 года к власти в Сомали пришёл генерал Мохамед Сиад Барре, который развернул репрессии против северных кланов, особенно клана исаак. В 1981 году было создано повстанческое движение «Сомалийское национальное движение» (СНД), которое начало вооружённую борьбу за права севера.

В 1988 году правительственные войска развернули в Харгейсе жестокую карательную операцию, приведшую к гибели до 50 000 человек и массовому бегству жителей в Эфиопию. Это событие (бомбардировка Харгейсы) стало поворотным моментом, радикализировав население.

После свержения Барре в 1991 году СНД контролировало большую часть Севера. 18 мая 1991 года на съезде кланов в Буръо (Бурао) было объявлено о восстановлении независимости Сомалиленда. Новое правительство во главе с Абдирахманом Ахмедом Али (Туром) провозгласило отказ от насилия и ориентацию на демократические процедуры.

Современный период

В 1990-е годы Сомалиленд пережил несколько внутренних конфликтов между кланами, особенно в 1994–1996 годах. Однако в 2001 году была принята конституция, закрепившая многопартийную демократию и президентскую форму правления.

С 2010 года в Сомалиленде проводятся относительно свободные президентские выборы, признаваемые международными наблюдателями (хотя и без официального признания итогов). Президент Муса Бихи Абди (с 2017) проводит курс на укрепление государственности, диверсификацию экономики и привлечение иностранных инвестиций.

Однако внутренние проблемы остаются: высокий уровень безработицы, коррупция, клановые трения, а также серьёзные демографические и финансовые ограничения. После 2020 года нарастает напряжённость с соседними регионами Сомали (Пунтленд) из-за спорных территорий.

География и ресурсы

Сомалиленд расположен между Эфиопией на юге и Аденским заливом на севере. Граничит на востоке с Пунтлендом (автономный регион Сомали), на западе — с Джибути. Площадь составляет около 137 600 км².

Ландшафт: прибрежные равнины на севере, горный хребет Голис (высота до 2 400 м) и обширные плато на юге. Климат жаркий, засушливый, сезон дождей выпадает на апрель-май и октябрь-ноябрь.

Основные природные ресурсы: месторождения гипса, известняка, кварцевого песка, а также разведанные запасы природного газа и возможные залежи нефти (шельф Аденского залива). Оценки нефтяных запасов варьируются от 1 до 10 млрд баррелей, но промышленная добыча не ведётся из-за непризнанного статуса.

Население

Численность населения Сомалиленда, по разным оценкам, составляет от 3,5 до 4,5 млн человек, включая кочевые и полукочевые группы. Этнически почти все население — сомалийцы, говорящие на северном диалекте сомалийского языка (махад-тири).

Самая многочисленная клановая группа — исаак (около 65%), за ними следуют гадабуурси, дхулбаханте, варсангали и исса. Кланы играют ключевую роль в социальной структуре, политике и экономике. Подавляющее большинство исповедуют ислам суннитского толка (шафиитский мазхаб), распространён суфизм.

Уровень урбанизации составляет около 35%, крупнейшие города: Харгейса (столица, около 1 млн человек), Бербера, Буръо, Борама.

Проблемы: низкая грамотность (по данным Всемирного банка, 2018 — около 40% мужчин, 25% женщин), недостаточный доступ к здравоохранению и образованию, высокая детская смертность.

Политическая система и государственное устройство

Сомалиленд является президентской республикой с многопартийной системой. Конституция 2001 года закрепляет разделение властей, независимость судебной власти, свободу слова, собраний и печати.

Президент избирается всенародно сроком на 5 лет (не более двух сроков). Он является главой государства, правительства и верховным главнокомандующим. Парламент (Гуурти) состоит из двух палат: Палаты представителей (82 человека, избираются прямым голосованием) и Палаты старейшин (82 человека, формируется по клановому принципу). Высший суд — Кассационный суд.

В политике доминируют три основные партии: «Кулмийе» (прогрессивно-националистическая), «Уддба» (центристская) и «Таиш» (консервативная). Выборы в 2017 и 2022 годах признаны местными и международными наблюдателями свободными, хотя оппозиция отмечала отдельные нарушения.

Мнение международного сообщества

Ни одно государство-член ООН не признаёт Сомалиленд де-юре. Однако с 2000-х годов наблюдается неофициальное сотрудничество: Соединённые Штаты, Великобритания, Европейский союз, Турция, Объединённые Арабские Эмираты предоставляют гуманитарную помощь, участвуют в проектах развития, но без открытого признания. Основной внешнеполитический подход — «непризнанный, но дееспособный» (de facto state). Основная причина непризнания — принцип территориальной целостности Сомали, а также противодействие со стороны Международной организации франкофонии, Африканского союза и соседних государств.

Экономика

Экономика Сомалиленда базируется на животноводстве (овцы, козы, верблюды), денежных переводах из диаспоры (оценки — до 0,5 млрд долларов США в год), мелкой торговле и транзите грузов через порт Бербера. Промышленность слабая: текстильные, кожевенные и строительные предприятия.

Главный экономический проект последних лет — контракт 2017 года с компанией DP World (ОАЭ) на модернизацию и эксплуатацию порта Бербера (срок 30 лет, инвестиции до 442 млн долларов). Порт должен стать ключевым транспортным узлом для Эфиопии (выход к морю). Однако реализация задерживается из-за споров о суверенитете.

В 2021 году Сомалиленд получил от ОАЭ грант на строительство аэропорта в городе Бербера. В 2022 году начата разработка месторождения газа на шельфе (проект с компанией Genel Energy, зарегистрированной в Великобритании).

Основные проблемы: отсутствие международного признания (ограничивает доступ к кредитам и страхованию), коррупция, бедность (ВВП на душу населения — около 350 долларов США по оценкам МВФ), зависимость от внешней помощи.

Культура и общество

Культура Сомалиленда тесно связана с традициями кочевого скотоводства: высоко ценятся поэзия, устная литература, искусство плетения, резьба по дереву. Важнейший социальный институт — клан (тиель). Конфликты между кланами традиционно решаются советом старейшин (гуурти), что во многом способствовало стабильности, несмотря на распад Сомали.

Уровень образования низок: по оценкам ЮНИСЕФ (2018), в школу ходит лишь около 30% детей. В Харгейсе действуют три университета: Университет Харгейсы, частный Университет «Ада» и Исламский университет.

Религия играет большую роль в повседневной жизни, но Сомалиленд отличается сравнительным религиозным либерализмом по сравнению с Южным Сомали: разрешено публичное исполнение музыки, носят западную одежду, женщины имеют право водить автомобиль и работать вне дома.

Интересные факты

• Сомалиленд — единственная территория в мире, где официальная денежная единица (сомалилендский шиллинг) не признаётся ни одним государством, но имеет хождение внутри страны и в соседних регионах.
• В 2012 году Сомалиленд впервые в Африке создал собственную национальную валюту — шиллинг, выпустив банкноты номиналами 1, 5, 10, 20, 50, 100 и 500 шиллингов.
• Почтовые марки Сомалиленда представляют большую филателистическую ценность для коллекционеров, так как официально не признаются Всемирным почтовым союзом, но выпускаются и продаются в других странах.
• В 2013 году Сомалиленд объявил о создании собственной биржи ценных бумаг (Сомалилендская фондовая биржа), однако её деятельность остаётся ограниченной и не признаётся международным сообществом.
• В июле 2022 года Сомалиленд принял закон, криминализирующий терроризм и предусматривающий смертную казнь за отдельные преступления, что вызвало критику со стороны правозащитных организаций.

Критика

Основная критика Сомалиленда связана с его сепаратистским характером. Сомали и Африканский союз заявляют, что признание Сомалиленда создаст опасный прецедент для других сепаратистских движений в Африке (например, Кабинда в Анголе, Касаи в ДР Конго). Также высказываются озабоченности по поводу нарушения прав человека: закрытие оппозиционных СМИ, аресты журналистов, дискриминация по клановому признаку при распределении ресурсов.

Однако многие международные эксперты отмечают, что Сомалиленд является примером относительной стабильности и демократизации на фоне хаоса в других частях Сомали. Это создаёт дилемму для внешней политики: поддерживать ли функциональное квазигосударство или придерживаться принципа территориальной целостности.

Источники

• Bradbury, M. (2008). «Becoming Somaliland». Progressio.
• Федеральная Республика Сомали. (2012). «Конституция Сомали». (Статья 1, п. 1: «Сомали — единое, неделимое государство»).
• Bryden, M. (2020). «Somaliland: A Decade of State-Building». Journal of Modern African Studies.
• United Nations Development Programme. (2019). «Human Development Report 2019: Somaliland».
• Эфиопско-сомалийский конфликт 1977–1978.
• Статистика Всемирного банка по Сомалиленду (данные миссии 2018).
• Отчёт международной неправительственной организации Human Rights Watch за 2022 год: «Somaliland: Discrimination and Repression».
• Данные ассоциации производителей шиллинга в Сомалиленде.