Статья 185.5 УК РФ¶

Статья 185.5 УК РФ — уголовно-правовая норма, устанавливающая ответственность за фальсификацию решений общих собраний акционеров (участников) хозяйственных обществ, а также решений советов директоров (наблюдательных советов). Введена в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 1 июля 2010 года № 147-ФЗ и направлена на защиту корпоративных прав участников хозяйственных обществ и обеспечение достоверности корпоративного управления.

¶История принятия

Необходимость введения специальной уголовной ответственности за фальсификацию корпоративных решений возникла в связи с ростом числа корпоративных конфликтов и рейдерских захватов в России в 2000-х годах. До 2010 года подобные деяния квалифицировались по общим составам преступлений (например, мошенничество, подделка документов, злоупотребление полномочиями), что не всегда позволяло адекватно оценить общественную опасность и привлечь виновных к ответственности.

Законопроект был внесён группой депутатов Государственной Думы и одобрен Советом Федерации. Статья 185.5 вступила в силу с 1 января 2011 года. В дальнейшем в неё вносились изменения, в частности, Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 250-ФЗ, уточнившим диспозицию и санкции.

¶Объект и предмет преступления

Объектом преступления выступают общественные отношения в сфере корпоративного управления, обеспечивающие законный порядок принятия решений органами управления хозяйственных обществ. Дополнительным объектом могут быть имущественные интересы акционеров (участников) и самого общества.

Предмет преступления — протокол общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета), а также иные документы, фиксирующие решения указанных органов.

¶Объективная сторона

Объективная сторона преступления, предусмотренного статьёй 185.5 УК РФ, выражается в совершении одного из следующих действий:

1. Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета). Под фальсификацией понимается искажение фактических обстоятельств принятия решения: указание неверных данных о кворуме, результатах голосования, составе участников, дате и месте проведения собрания и т.п.

1. Внесение в протоколы или иные документы заведомо ложных сведений о результатах голосования, о лицах, принимавших участие в собрании, о ходе голосования.

1. Составление подложных протоколов или иных документов, отражающих решения органов управления.

Обязательным признаком является причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству, либо наступление иных тяжких последствий. Крупным ущербом признаётся ущерб, превышающий один миллион рублей (примечание к статье 185.5 УК РФ).

¶Субъективная сторона

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознаёт, что вносит ложные сведения или составляет подложные документы, и желает этого. Мотивы и цели могут быть различными (корыстные, карьеристские, стремление сохранить контроль над обществом) и на квалификацию не влияют, но могут учитываться при назначении наказания.

¶Субъект преступления

Субъект преступления — специальный. Им может быть:

• член совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества;
• член коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции);
• лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа (генеральный директор, управляющий);
• член ревизионной комиссии;
• лицо, осуществляющее функции счётной комиссии;
• иное лицо, на которое возложены обязанности по подготовке, проведению собрания или оформлению его результатов.

Лицо, не обладающее указанными полномочиями, за фальсификацию решений общих собраний может быть привлечено к ответственности по другим статьям УК РФ (например, за подделку документов — ст. 327 УК РФ).

¶Наказание

Санкция статьи 185.5 УК РФ предусматривает следующие виды наказаний (в зависимости от части статьи):

• Часть 1 (фальсификация решения общего собрания акционеров/участников):
• штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до двух лет;
• принудительные работы на срок до двух лет;
• лишение свободы на срок до двух лет.

• Часть 2 (фальсификация решения совета директоров/наблюдательного совета):
• штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от шести месяцев до одного года;
• принудительные работы на срок до одного года;
• лишение свободы на срок до одного года.

Дополнительно может быть назначено наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.

¶Судебная практика

Статья 185.5 УК РФ применяется относительно редко по сравнению с другими экономическими составами. По данным судебной статистики Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в 2022 году по данной статье было осуждено менее 20 человек. Основная сложность привлечения к ответственности заключается в доказывании умысла и причинения крупного ущерба. Часто дела возбуждаются по заявлениям миноритарных акционеров, оспаривающих решения собраний.

В судебной практике встречаются случаи, когда фальсификация решений общих собраний квалифицируется по совокупности с другими преступлениями, например, с мошенничеством (ст. 159 УК РФ) или злоупотреблением полномочиями (ст. 201 УК РФ). При этом суды учитывают, что статья 185.5 является специальной нормой по отношению к общим составам.

¶Отличие от смежных составов

Статья 185.5 УК РФ отличается от других преступлений в сфере экономической деятельности:

• От мошенничества (ст. 159 УК РФ) — тем, что не требует изъятия имущества или права на него; достаточно самого факта фальсификации корпоративного решения, причинившего крупный ущерб.
• От подделки документов (ст. 327 УК РФ) — тем, что предметом является не любой документ, а именно протоколы и решения органов управления хозяйственного общества, и требуется специальный субъект.
• От злоупотребления полномочиями (ст. 201 УК РФ) — тем, что не требует использования служебного положения вопреки интересам организации; достаточно самого факта фальсификации.

¶Критика

Статья 185.5 УК РФ подвергается критике со стороны юристов и предпринимателей по нескольким причинам:

• Неопределённость понятия «фальсификация» — отсутствие чётких критериев, что считать искажением сведений, а что — технической ошибкой или опечаткой.
• Сложность доказывания умысла — часто лица, составляющие протоколы, могут ссылаться на незнание точных данных или на ошибку.
• Высокий порог крупного ущерба — один миллион рублей для многих крупных компаний является незначительной суммой, что затрудняет привлечение к ответственности за фальсификации, не повлекшие существенного материального ущерба.
• Редкое применение — по мнению некоторых экспертов, статья не выполняет в полной мере превентивной функции из-за низкой вероятности привлечения к ответственности.

¶Источники

• Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 185.5).
• Федеральный закон от 1 июля 2010 года № 147-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 года № 24 «О судебной практике по делам о злоупотреблении полномочиями и о коммерческом подкупе».
• Судебная статистика Судебного департамента при Верховном Суде РФ за 2022 год.
• Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. А.И. Рарога). — М.: Проспект, 2021.
• Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу РФ (под ред. В.М. Лебедева). — М.: Норма, 2020.