Статья 207.2 УК РФ

Статья 207.2 УК РФ — уголовно-правовая норма, устанавливающая ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации, создающей угрозу наступления общественно опасных последствий. Введена в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 100-ФЗ. Относится к категории преступлений против общественной безопасности.

История принятия

Статья 207.2 УК РФ была принята в контексте борьбы с распространением недостоверной информации в условиях пандемии COVID-19. Законопроект, внесённый группой депутатов Государственной Думы во главе с В. В. Володиным, был оперативно рассмотрен и одобрен. Целью нормы стало противодействие фейковым новостям, способным вызвать панику, нарушить работу медицинских учреждений или привести к иным тяжёлым последствиям. Вступление в силу закона состоялось 1 апреля 2020 года, в период действия режима самоизоляции и повышенной готовности в большинстве регионов России.

Состав преступления

Объект

Основной непосредственный объект — общественные отношения в сфере обеспечения общественной безопасности и здоровья населения. Дополнительным объектом могут выступать интересы правосудия, порядок управления, а также права и законные интересы граждан.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления выражается в действии — публичном распространении заведомо ложной информации. Ключевые признаки:

• Публичность — информация должна быть доступна неопределённому кругу лиц (например, опубликована в СМИ, социальных сетях, мессенджерах, озвучена на митинге).
• Заведомость ложности — лицо осознаёт, что распространяемые сведения не соответствуют действительности.
• Создание угрозы наступления последствий — информация должна создавать реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью человека, имуществу, массового нарушения общественного порядка, безопасности движения, а также наступления иных тяжких последствий.

Субъект

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Субъективная сторона

Характеризуется прямым умыслом. Лицо осознаёт, что распространяет ложную информацию, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления либо сознательно допускает.

Квалифицированные составы

Статья 207.2 УК РФ содержит два квалифицированных состава, усиливающих ответственность за более тяжкие последствия.

Часть 1. Основной состав

Наказывается за публичное распространение заведомо ложной информации, создавшей угрозу наступления последствий, указанных в диспозиции. Санкция предусматривает:

• штраф в размере от 300 000 до 700 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до восемнадцати месяцев;
• обязательные работы на срок до 360 часов;
• исправительные работы на срок до одного года;
• ограничение свободы на срок до трёх лет.

Часть 2. Квалифицированный состав (тяжкие последствия)

Наказывается за те же деяния, если они повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью человека. Санкция:

• штраф в размере от 700 000 до 1 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от восемнадцати месяцев до трёх лет;
• исправительные работы на срок до двух лет;
• принудительные работы на срок до пяти лет;
• лишение свободы на срок до пяти лет.

Часть 3. Особо квалифицированный состав (смерть человека)

Наказывается за те же деяния, если они повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Санкция:

• принудительные работы на срок до пяти лет;
• лишение свободы на срок до пяти лет.

Отграничение от смежных составов

Статья 207.2 УК РФ отличается от статьи 207.1 УК РФ (публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан) тем, что в статье 207.2 речь идёт о ложной информации, создающей угрозу наступления общественно опасных последствий, а не о самой информации об обстоятельствах. Также статья 207.2 не охватывает клевету (ст. 128.1 УК РФ) и заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ), поскольку объектом этих преступлений являются честь, достоинство и интересы правосудия.

Судебная практика

Первые приговоры по статье 207.2 УК РФ были вынесены в 2020 году. В основном они касались распространения ложной информации о коронавирусе, вакцинации, мерах профилактики. Например, в ряде регионов были осуждены граждане, публиковавшие в соцсетях сообщения о якобы массовых смертях от COVID-19, не подтверждённые официальными данными. Суды при назначении наказания учитывали степень общественной опасности деяния, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств. В большинстве случаев назначались штрафы или обязательные работы, реже — лишение свободы.

Критика

Статья 207.2 УК РФ неоднократно подвергалась критике со стороны правозащитников, журналистов и части юридического сообщества. Основные претензии:

• Неопределённость формулировок — понятие «заведомо ложная информация» и «угроза наступления последствий» трактуются широко, что создаёт риск злоупотреблений.
• Ограничение свободы слова — норма может применяться для преследования неугодных мнений и критики власти.
• Чрезмерная суровость — санкции, особенно в части 2 и 3, являются достаточно жёсткими для преступлений, не связанных с насилием.
• Отсутствие чётких критериев — суды не всегда могут однозначно установить, является ли информация ложной и создаёт ли она реальную угрозу.

Источники

• Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2022).
• Федеральный закон от 01.04.2020 № 100-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.12.2022 № 37 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 207.1 и 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации».
• Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ за 2020–2022 годы.