Открыть сервис
Главная → Блог → Статья 23.1 Закона о защите прав потребителей

Статья 23.1 Закона о защите прав потребителей

Статья 23.1 Закона о защите прав потребителей — норма гражданского законодательства Российской Федерации, устанавливающая ответственность продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) за нарушение сроков выполнения требований потребителя, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара. Статья введена Федеральным законом от 25 октября 2007 года № 234-ФЗ и является частью Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон).

Содержание и сфера действия

Статья 23.1 регулирует два ключевых аспекта:

  1. Ответственность за нарушение сроков передачи предварительно оплаченного товара (пункты 1–3).
  2. Ответственность за невыполнение требования о предоставлении товара на период ремонта или замены (пункт 4).

Норма применяется к отношениям, возникающим между потребителем (физическим лицом, приобретающим товар для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью) и продавцом (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), осуществляющим продажу товаров по договору купли-продажи.

Ответственность за нарушение сроков передачи предварительно оплаченного товара

Условия применения

Согласно пункту 1 статьи 23.1, если договор купли-продажи предусматривает обязанность потребителя предварительно оплатить товар, продавец обязан передать товар потребителю в срок, установленный договором. Если такой срок договором не определён, товар должен быть передан в разумный срок после поступления предварительной оплаты.

Неустойка (пеня)

Пункт 2 статьи 23.1 устанавливает, что в случае нарушения установленного договором срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 0,5 процента от суммы предварительной оплаты товара.

Неустойка взыскивается со дня, когда по договору передача товара должна была быть осуществлена, до дня фактической передачи товара потребителю или до дня удовлетворения его требования о возврате уплаченной суммы. При этом сумма взысканной потребителем неустойки не может превышать сумму предварительной оплаты товара.

Права потребителя при просрочке

Пункт 3 статьи 23.1 предоставляет потребителю альтернативные варианты действий при нарушении срока передачи предварительно оплаченного товара:

  • Потребовать передачи оплаченного товара в установленный новый срок.
  • Потребовать возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.

При этом потребитель вправе требовать также полного возмещения убытков, причинённых ему вследствие нарушения срока передачи предварительно оплаченного товара.

Особенности исчисления неустойки

В судебной практике и разъяснениях Верховного Суда РФ (в частности, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей») уточнено, что неустойка по статье 23.1 начисляется на сумму предварительной оплаты, а не на полную стоимость товара. Если товар был оплачен частично, неустойка рассчитывается от суммы внесённой предоплаты.

Ответственность за невыполнение требования о предоставлении товара на период ремонта или замены

Товар длительного пользования

Пункт 4 статьи 23.1 устанавливает ответственность за невыполнение требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара. В соответствии со статьёй 20 Закона, на время ремонта товара длительного пользования продавец (изготовитель, уполномоченная организация) обязан по требованию потребителя предоставить ему аналогичный товар в течение трёх дней. Аналогичное право возникает при замене товара ненадлежащего качества (статья 21 Закона).

Неустойка (пеня)

За нарушение этого требования статьёй 23.1 предусмотрена неустойка в размере 1 процента от цены товара за каждый день просрочки. Неустойка начисляется со дня, когда истёк трёхдневный срок на предоставление аналогичного товара, до дня фактического его предоставления или до дня удовлетворения требования потребителя о возврате уплаченной суммы.

Ограничения

Предоставление аналогичного товара не требуется в отношении товаров, перечисленных в Перечне товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование о безвозмездном предоставлении аналогичного товара (утверждён Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55). К таким товарам относятся, например, автомобили, мебель, электробытовые приборы, используемые для приготовления и хранения пищи, и некоторые другие.

Соотношение с другими нормами

Статья 23.1 Закона о защите прав потребителей применяется в совокупности с общими положениями Гражданского кодекса РФ о неустойке (статьи 330–333) и об ответственности за нарушение обязательств (статья 395). При этом потребительское законодательство устанавливает более высокие размеры неустойки по сравнению с общими нормами гражданского права, что направлено на усиление защиты прав потребителей.

В случае, если требование потребителя о возврате уплаченной суммы не удовлетворено продавцом добровольно, потребитель вправе обратиться в суд с иском о взыскании неустойки, а также о компенсации морального вреда (статья 15 Закона) и штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований (пункт 6 статьи 13 Закона).

Судебная практика

Судебная практика по статье 23.1 обширна. Основные спорные вопросы:

  • Определение момента начала просрочки. Суды исходят из того, что срок передачи товара должен быть чётко определён в договоре. Если срок не указан, применяется правило о разумном сроке, который оценивается судом в каждом конкретном случае.
  • Расчёт неустойки при частичной оплате. Как указано выше, неустойка начисляется на сумму фактически внесённой предоплаты, а не на полную стоимость товара.
  • Уменьшение неустойки. Суды вправе применить статью 333 ГК РФ и уменьшить размер неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Однако в делах о защите прав потребителей такое уменьшение допускается лишь в исключительных случаях и при наличии мотивированного заявления ответчика.
  • Доказывание факта просрочки. Бремя доказывания своевременности передачи товара лежит на продавце. Потребитель должен доказать факт заключения договора и внесения предоплаты.

Значение и критика

Статья 23.1 является важным инструментом защиты прав потребителей в сфере дистанционной и розничной торговли, особенно при покупке товаров по предоплате (в том числе через интернет-магазины). Она стимулирует продавцов соблюдать сроки поставки и предоставлять подменный товар на время ремонта.

Критика нормы связана с относительно низким размером неустойки (0,5% за каждый день просрочки) по сравнению с аналогичными нормами в других странах, а также с возможностью судов уменьшать неустойку по статье 333 ГК РФ, что снижает её превентивное значение. Кроме того, на практике потребители часто сталкиваются с трудностями при доказывании размера предоплаты и факта просрочки, особенно при отсутствии чётко прописанных сроков в договоре.

Источники

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы