Стратегические вопросы¶
Стратегические вопросы — категория вопросов, относящихся к определению целей, приоритетов и направлений развития государства, организации, военного дела или иной сферы, решение которых определяет долгосрочную политику и требует всестороннего анализа, учёта множества факторов и последствий. В российской традиции стратегическое планирование и разработка стратегических вопросов закреплены в нормативных актах, прежде всего в Указе Президента РФ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» и в Указе «О Стратегии научно-технологического развития».
¶Стратегические вопросы в государственном управлении
В российской системе государственного управления стратегические вопросы формируются на уровне Президента и Правительства и касаются национальной безопасности, экономического развития, демографической политики, внешней политики, обороны и научно-технологического суверенитета. Стратегические документы утверждаются указами Президента или постановлениями Правительства и служат основой для планирования деятельности федеральных органов исполнительной власти.
Ключевые стратегические документы Российской Федерации включают:
- Стратегию национальной безопасности (обновлена в июле 2021 года);
- Стратегию научно-технологического развития (утверждена в декабре 2016 года);
- Стратегию социально-экономического развития с приоритетами до 2030 года;
- Военную доктрину и Государственную программу вооружений;
- Стратегию развития информационного общества.
Стратегические вопросы в этих документах формулируются как приоритетные направления, по которым определяются цели, показатели достижения и ресурсное обеспечение.
¶Стратегические вопросы в военном деле
В военной науке стратегические вопросы традиционно связаны с определением целей войны, способов их достижения, соотношения сил и средств, а также с вопросами стратегического развёртывания, стратегической обороны и наступления. Классическое разграничение стратегических, оперативно-стратегических и оперативных вопросов было сформулировано в трудах военных теоретиков XIX–XX веков, включая работы Карла фон Клаузевица, Антона Деннисона и советских военных учёных.
В советской военной науке стратегические вопросы рассматривались в рамках теории военного искусства и включали:
- определение характера и целей войны;
- стратегическое развёртывание вооружённых сил;
- стратегическое наступление и оборону;
- вопросы стратегической устойчивости и мобилизационной готовности;
- взаимодействие видов вооружённых сил в стратегических операциях.
В современной российской военной доктрине стратегические вопросы включают ядерное сдерживание, обеспечение стратегической стабильности, защиту суверенитета и территориальной целостности, а также противодействие военным угрозам нового типа.
¶Стратегические вопросы в менеджменте
В теории и практике менеджмента стратегические вопросы формулируются руководством организаций и касаются определения миссии, долгосрочных целей, конкурентных преимуществ, направлений диверсификации, слияний и поглощений, выхода на новые рынки. Классическая модель стратегического управления включает анализ внешней среды, оценку ресурсов и компетенций, формулирование стратегии и её реализацию.
К числу типичных стратегических вопросов в бизнесе относятся:
- какое направление развития выбрать;
- какие рынки и сегменты осваивать;
- какие технологии внедрять;
- как формировать организационную структуру;
- как распределять инвестиции между подразделениями.
Стратегические вопросы в менеджменте отличаются от оперативных тем, что они определяют долгосрочное положение организации и требуют участия высшего руководства.
¶Стратегические вопросы в международных отношениях
В сфере международных отношений стратегические вопросы связаны с определением внешнеполитических приоритетов, участия в международных организациях, региональной безопасности, энергетической и продовольственной политики. Стратегические документы в этой области, как правило, устанавливают долгосрочные ориентиры и принципы внешней политики.
Для России стратегическими вопросами в международной сфере являются обеспечение многополярного миропорядка, развитие стратегического партнёрства с союзниками, обеспечение безопасности на постсоветском пространстве, участие в урегулировании региональных конфликтов и развитие экономического сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
¶См. также
- Стратегическое планирование
- Стратегия национальной безопасности
- Стратегическое управление
- Военная доктрина
¶Источники
- Указ Президента РФ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» (2021)
- Указ Президента РФ «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» (2016)
- Клаузевиц К. фон. «О войне»
- Стратегическое управление: учебник / под ред. А. Л. Гапоненко, П. Н. Панкратова. — М.: Издательство «Дашков и К°»
- Военная доктрина Российской Федерации (2014)