Темерницкая таможня

Темерницкая таможня — государственное учреждение Российской империи, осуществлявшее контроль за внешнеторговыми операциями, взимание таможенных пошлин и сборов на юге страны в XVIII — первой половине XIX века. Располагалась на территории современного города Ростова-на-Дону, в районе бывшего Темерницкого порта (устье реки Темерник). Являлась одним из ключевых звеньев в системе внешней торговли России на Азово-Черноморском направлении, обеспечивая экономическую интеграцию южных земель в состав империи.

История

Предпосылки создания

После завершения Русско-турецкой войны 1768—1774 годов и подписания Кючук-Кайнарджийского мирного договора (1774) Россия получила выход к Чёрному морю и контроль над устьем Дона. Для развития торговли и закрепления на новых территориях требовалась организация таможенной инфраструктуры. До этого момента основным торговым портом на юге был Таганрог, основанный ещё при Петре I, но его значение снизилось из-за обмеления Таганрогского залива и военных действий.

Основание и первые годы (1770-е — 1780-е)

Темерницкая таможня была учреждена указом императрицы Екатерины II в 1776 году. Первоначально она располагалась в крепости Святого Димитрия Ростовского (основана в 1761 году), которая контролировала устье Дона и подходы к Азовскому морю. Основной задачей таможни было оформление грузов, поступавших через Темерницкий порт — первый специализированный торговый порт на Дону, построенный в 1770-х годах.

В 1780-х годах, после присоединения Крыма и Новороссии, объём торговли резко возрос. Таможня стала обслуживать не только сухопутные, но и речные и морские пути. Через Темерницкую таможню проходили товары из Центральной России, Украины, Польши, а также импорт из стран Средиземноморья, Ближнего Востока и Западной Европы.

Развитие в XIX веке

В 1800-х годах, с ростом города Ростова-на-Дону (официально получил статус города в 1807 году), таможня была перенесена в новое здание на берегу Дона. В 1830-х годах она была реорганизована в Ростовскую таможню, но в историографии и документах того периода часто сохраняла название «Темерницкая» по месту первоначального расположения.

В 1835 году, после введения нового таможенного тарифа, Темерницкая таможня была упразднена как самостоятельная единица, а её функции переданы Таганрогской и Одесской таможням. Это было связано с углублением фарватера Дона и переносом основного грузопотока в более крупные черноморские порты.

Функции и деятельность

Основные задачи

Темерницкая таможня выполняла классические для своего времени функции:

• Досмотр и учёт товаров — проверка грузов на соответствие декларациям, выявление контрабанды.
• Взимание пошлин — сбор таможенных платежей (адвалорные, специфические, комбинированные ставки) в соответствии с тарифами 1766, 1782, 1797 и 1819 годов.
• Выдача разрешений — оформление паспортов для купцов и судов, разрешений на вывоз/ввоз определённых категорий товаров (например, зерна, леса, металлов).
• Борьба с контрабандой — патрулирование прилегающей акватории и сухопутных подходов, взаимодействие с казачьими разъездами.

Объёмы торговли

По данным Российского государственного архива древних актов, в 1780-х годах через Темерницкую таможню ежегодно проходило до 200–300 судов (как российских, так и иностранных). Основными статьями экспорта были:

• пшеница (твёрдые сорта, «арнаутка»);
• лён, пенька, парусина;
• железо и чугун (с Урала и Тулы);
• сало, кожи, щетина.

Импорт включал:

• вина (французские, итальянские, греческие);
• оливковое масло;
• пряности, сахар, кофе;
• ткани (шерсть, шёлк, хлопок);
• предметы роскоши (ювелирные изделия, фарфор).

Устройство и штат

Организационная структура

Темерницкая таможня подчинялась Таможенному департаменту Министерства финансов (с 1802 года) и местному губернскому начальству. В её состав входили:

• Директор (или управляющий) — назначался из дворян или выслужившихся купцов, отвечал за общее руководство.
• Инспекторы — осуществляли досмотр и контроль.
• Письмоводители — вели документацию, учёт пошлин.
• Сторожа и досмотрщики — охраняли склады, проверяли грузы.
• Переводчики — для работы с иностранными купцами (греческий, турецкий, итальянский языки).

Здание и инфраструктура

Первое здание таможни было деревянным, располагалось вблизи причалов Темерницкого порта. В 1800-х годах построено каменное двухэтажное здание (сохранилось частично, ныне — объект культурного наследия регионального значения в Ростове-на-Дону). Комплекс включал:

• канцелярию;
• складские помещения (пакгаузы);
• караульное помещение;
• конюшни для лошадей кордонной стражи.

Значение для экономики региона

Роль в освоении Новороссии

Темерницкая таможня стала одним из инструментов экономической политики Екатерины II по интеграции южных земель. Она стимулировала развитие:

• Сельского хозяйства — экспорт зерна и скота способствовал росту помещичьих и крестьянских хозяйств.
• Промышленности — через таможню проходили сырьё и оборудование для первых заводов (салотопенных, кожевенных, кирпичных).
• Транспорта — строительство дорог, развитие речного судоходства (Дон, Северский Донец).

Влияние на урбанизацию

Деятельность таможни способствовала превращению Ростова-на-Дону в крупный торговый центр. Вокруг неё формировались купеческие кварталы, гостиные дворы, банки, страховые конторы. К середине XIX века Ростов стал «южными воротами» России, а Темерницкая таможня заложила основу для его дальнейшего экономического роста.

Интересные факты

• Контрабанда и её пресечение — в архивах сохранились дела о попытках провоза через Темерницкую таможню оружия (для горцев Кавказа), а также запрещённых книг (вольнодумной литературы из Европы). В 1790-х годах была раскрыта крупная партия контрабандного золота, следовавшая из Турции.
• Связь с казачеством — донские казаки часто привлекались для охраны таможни и борьбы с разбойниками на торговых путях. Взамен они получали льготы на беспошлинную торговлю некоторыми товарами.
• Упоминание в литературе — Темерницкая таможня фигурирует в романе Г. П. Данилевского «Беглые в Новороссии» (1862) как символ бюрократической рутины и коррупции на южных рубежах империи.

Источники

• Российский государственный архив древних актов (РГАДА). Ф. 19, оп. 1, д. 234 — «Дела Темерницкой таможни, 1776–1785 гг.».
• Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1-е. Т. XX (1775–1780). № 14 467 — Указ об учреждении Темерницкой таможни.
• Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона (1890–1907). Т. XXXIIа — статья «Темерницкая таможня».
• Сборник Императорского Русского исторического общества. Т. 134 — «Материалы по истории таможенного дела в России».
• Кузьмин А. В. Таможенная служба на юге России в XVIII–XIX веках. — Ростов-на-Дону: Изд-во ЮФУ, 2012. — 240 с.