Полное собрание законов Российской империи

Полное собрание законов Российской империи (сокр. ПСЗРИ) — официальное многотомное издание, содержащее хронологически упорядоченный свод законодательных актов, издававшихся в России с середины XVII века до момента составления собрания. ПСЗРИ состоит из трёх отдельных собраний и является основным источником для изучения истории российского права, государственного управления и общественной жизни XVIII — начала XX века.

История создания

Идея систематизации российского законодательства возникла ещё в XVIII веке. Однако практическая реализация началась лишь в правление императора Николая I. В 1826 году при Собственной Его Императорского Величества канцелярии было учреждено Второе отделение, курируемое М. М. Сперанским. К тому моменту российское право представляло собой хаотичную массу указов, манифестов, уставов и регламентов, многие из которых противоречили друг другу или были утрачены. Сперанский предложил два этапа: сначала составить хронологическое Собрание законов, затем на его основе подготовить систематический Свод действующих законов.

Первое Полное собрание (ПСЗРИ-1) было издано в 1830 году и охватило акты с 1649 (Соборное уложение) по 3 декабря 1825 года. Оно включало почти 31 тысячу документов в 45 томах (40 — законы, 5 — приложения). Работа проводилась с привлечением архивов коллегий, сенатов и местных органов власти. После издания ПСЗРИ-1 началась подготовка систематического Свода законов (СЗРИ), который был опубликован в 1832–1839 годах.

Второе собрание (ПСЗРИ-2) выходило с 1830 по 1884 год и включало акты с 12 декабря 1825 года до конца 1881 года. Оно состояло из 55 томов и содержало более 60 тысяч документов, отражавших законодательство николаевской и раннеалександровской эпох.

Третье собрание (ПСЗРИ-3) издавалось с 1884 по 1916 год и охватывало акты с 1 марта 1881 года по 1913 год. Объём составил 33 тома, содержащих около 40 тысяч документов. Работа была остановлена в революционный период; последние тома вышли неполными.

Структура и содержание

Первое собрание (ПСЗРИ-1)

• Хронология: 1649–1825.
• Томов: 45 (40 основных, 5 приложений).
• Количество актов: 30 920.
• Особенности: включает почти все известные на тот момент законы, включая указы и манифесты, начиная с Соборного уложения, которое служило правовой основой для последующего законодательства. В приложениях помещены штаты, тарифы, планы городов, гербы.

Второе собрание (ПСЗРИ-2)

• Хронология: 1825–1881.
• Томов: 55.
• Количество актов: более 60 000.
• Особенности: издание продолжалось по мере принятия новых законов, поэтому тома выходили ежегодно. Содержит акты эпохи промышленной революции, отмены крепостного права (1861), судебной реформы (1864) и других реформ Александра II.

Третье собрание (ПСЗРИ-3)

• Хронология: 1881–1913.
• Томов: 33 (31 основной, 2 дополнительных).
• Количество актов: около 40 000.
• Особенности: охватывает период контрреформ Александра III, индустриализации и Первой русской революции. Издавалось до 1916 года, но последние тома (за 1914–1915 годы) остались незавершёнными.

Принципы составления и нумерация

Акты в каждом собрании располагаются строго по хронологии. Нумерация законов сквозная в пределах одного собрания, но между собраниями не совпадает. Для каждого документа сохранена оригинальная дата, подпись и форма (манифест, указ, положение). Редакторы стремились к максимальной полноте: включались даже утратившие силу законы, а также секретные акты (по мере их рассекречивания). Однако часть документов из региональных архивов и военной сферы не вошла.

Особое внимание уделялось аутентичности текстов: они перепечатывались с подлинников или официальных копий, с сохранением орфографии и пунктуации того времени. Для лучшей читаемости использовались шрифты разных гарнитур, выделение заголовков.

Связь со Сводом законов Российской империи

Полное собрание законов не следует путать со Сводом законов (СЗРИ), хотя они тесно связаны. СЗРИ — это систематический свод действующих норм, сгруппированный по отраслям права (гражданское, уголовное, административное и т. д.), в котором многие повторяющиеся или устаревшие акты опущены. ПСЗРИ же служил источником для составления Свода; каждое новое издание Свода опиралось на последние тома ПСЗРИ для включения новых законодательных изменений.

Значение в историографии

ПСЗРИ является базовым источником для историков права, политической и социальной истории России XVIII–XIX веков. Без него невозможен анализ эволюции государственных институтов (министерства, суды, полиция), социального законодательства (о дворянстве, купечестве, крестьянах), налоговой и таможенной политики. Издание также широко используется в генеалогии и локальной истории — через указы о награждении, присвоении титулов, учреждении городов и губерний.

Критики отмечают определённую неполноту: из ПСЗРИ исключены некоторые ведомственные акты, а также многие указы, касающиеся военного управления. Кроме того, в советский период была утрачена часть оригинальных документов, однако ПСЗРИ позволяет восстановить их содержание.

Современные переиздания и цифровые версии

В XX–XXI веках ПСЗРИ многократно переиздавалось репринтным способом (в том числе издательством “Юридическая литература” в СССР в 1960-е годы). Существуют факсимильные копии первых двух собраний. В цифровом формате значительная часть томов доступна на сайтах Российской национальной библиотеки, “Runivers.ru” и специализированных правовых ресурсах. Однако полнота и качество оцифровки различаются: для третьего собрания многие тома остаются не оцифрованными или доступны только в виде сканов низкого разрешения.

Интересные факты

• Общий объём ПСЗРИ (все три собрания) превышает 130 томов, что делает его одним из крупнейших законодательных сборников в мировой истории.
• В ПСЗРИ-1 включены акты, написанные на церковнославянском (ранние указы) и французском (некоторые дипломатические документы) языках.
• Время от времени выходили «Продолжения к Полному собранию законов» — ежегодные выпуски, содержавшие акты за предыдущий год. Они имели отдельную пагинацию.
• Издание ПСЗРИ-1 было завершено через 4 года после начала активной работы (1826–1830), что считается выдающимся административным достижением.

Источники

• Сперанский М. М. (руководитель) — «Полное собрание законов Российской империи». Собрание первое. СПб., 1830.
• Сперанский М. М. — «Обозрение исторических сведений о Своде законов». СПб., 1833.
• «Свод законов Российской империи». Издания 1832, 1842, 1857, 1876, 1892, 1906, 1911–1913.
• Корецкий В. И. — «Полное собрание законов Российской империи: история и современное значение». В кн.: «Правоведение», 1980, № 4.
• Тарасова Н. И. — «Источники права Российской империи (XVIII – начало XX века)». М., 2005.
• Электронная библиотека Российской национальной библиотеки (коллекция ПСЗРИ). URL: nlr.ru (оцифрованные тома).