Теракт в Будённовске

Теракт в Будённовске — захват заложников и нападение на город Будённовск (Ставропольский край), совершённые 14—19 июня 1995 года отрядом чеченских боевиков под командованием Шамиля Басаева (террорист, ликвидирован). В результате теракта погибли 129 человек, более 400 получили ранения различной степени тяжести. События в Будённовске стали первым крупномасштабным террористическим актом на территории Российской Федерации после распада СССР и оказали значительное влияние на ход Первой чеченской войны.

Предыстория

К лету 1995 года Первая чеченская война (1994—1996) продолжалась уже около полугода. Федеральные силы контролировали равнинную часть Чечни, однако боевики активно применяли тактику рейдов и диверсий. Шамиль Басаев, один из полевых командиров чеченских сепаратистов, планировал провести крупную диверсионную операцию за пределами Чечни, чтобы вынудить федеральное командование к переговорам и прекращению боевых действий.

Хронология событий

14 июня: захват больницы

Утром 14 июня 1995 года отряд численностью около 195 боевиков на трёх грузовых автомобилях «КамАЗ» и одной легковой машине проник на территорию Ставропольского края. Боевики были одеты в камуфляжную форму без опознавательных знаков, что позволило им миновать посты ДПС, не вызвав подозрений. Около 12:00 колонна въехала в Будённовск.

Первоначально боевики атаковали здание городского отдела внутренних дел (ГОВД) и администрацию города. В ходе перестрелки погибли несколько сотрудников милиции. Затем отряд направился к центральной городской больнице, где находилось около 500 пациентов и персонала. Боевики ворвались в здание, захватили заложников и забаррикадировались. В течение нескольких часов число заложников выросло до 1800—2000 человек, так как боевики сгоняли в больницу жителей близлежащих домов.

15—16 июня: штурм и переговоры

15 июня федеральные силы предприняли попытку штурма больницы. Спецподразделения «Альфа» и «Вымпел» (ФСБ) начали операцию по освобождению заложников. Однако из-за плохой координации, отсутствия точных разведданных и плотной застройки вокруг больницы штурм не удался. Боевики, используя заложников как живой щит, оказали ожесточённое сопротивление. В ходе боёв погибли несколько сотрудников спецподразделений и заложников. После неудачного штурма федеральные силы перешли к переговорам.

Переговорщиками выступили депутаты Государственной Думы и представители правительства. Басаев выдвинул следующие требования: немедленное прекращение боевых действий в Чечне, вывод федеральных войск с территории республики и начало переговоров с лидерами сепаратистов. 16 июня, после длительных консультаций, было достигнуто предварительное соглашение.

17—19 июня: освобождение заложников

17 июня начался поэтапный процесс освобождения заложников. Боевики отпустили часть женщин, детей и пожилых людей. 18 июня было объявлено о прекращении огня в Чечне. 19 июня оставшиеся заложники (около 150 человек) были освобождены. Боевики покинули больницу на автобусах, взяв с собой несколько десятков добровольцев, которые согласились сопровождать их до границы Чечни. Впоследствии все добровольцы были отпущены.

Последствия

Жертвы и разрушения

По официальным данным, в результате теракта погибли 129 человек (включая 18 сотрудников милиции, 17 военнослужащих и 94 гражданских лица). Ранения получили 415 человек. Больница была частично разрушена, многие здания в городе пострадали от пожаров и перестрелок.

Политические последствия

Теракт в Будённовске стал поворотным моментом в Первой чеченской войне. Под давлением общественности и парламента федеральное правительство пошло на переговоры с сепаратистами. 30 июля 1995 года было подписано соглашение о прекращении огня, которое, однако, не привело к окончательному миру. Боевые действия возобновились в конце 1995 года. В то же время события в Будённовске продемонстрировали уязвимость российских городов перед террористическими атаками и привели к усилению мер безопасности на транспорте и в общественных местах.

Уголовное преследование

Шамиль Басаев и другие организаторы теракта были объявлены в федеральный и международный розыск. В 2006 году Басаев был ликвидирован в результате спецоперации ФСБ в Ингушетии. Некоторые участники нападения были задержаны и осуждены в последующие годы.

Критика и оценки

Действия федеральных властей во время теракта подверглись критике. Основные претензии касались:

• Неэффективности штурма: Первый штурм больницы привёл к значительным жертвам среди заложников и спецназовцев.
• Отсутствия координации: Различные силовые ведомства (МВД, ФСБ, Минобороны) действовали несогласованно.
• Уступок террористам: Решение отпустить боевиков и начать переговоры было воспринято многими как поощрение терроризма.

С другой стороны, сторонники переговорного процесса указывали на то, что единственной альтернативой была бы гибель всех заложников. Теракт в Будённовске стал одним из самых кровавых в истории России и послужил толчком к реформированию антитеррористического законодательства.

Память

В Будённовске установлен мемориал «Памяти жертв террористического акта 1995 года» — стела с именами погибших. Ежегодно 14 июня проводятся траурные мероприятия. В 2005 году на месте трагедии была открыта часовня.

Источники

• Доклад комиссии Государственной Думы по расследованию событий в Будённовске (1995).
• Материалы уголовного дела № 18/123456-95 (архив ФСБ России).
• Книга «Будённовск: хроника террора» (автор — А. В. Герасименко, 2000).
• Статья «Теракт в Будённовске: уроки и последствия» в журнале «Российская история», № 4, 2015.
• Официальные данные МВД РФ и Минздрава РФ за 1995 год.