Тормозная система Tir на грузовиках¶

TIR (от франц. Transports Internationaux Routiers — международные автомобильные перевозки) — система международных дорожных перевозок грузов, а также обозначение таможенной процедуры, при которой грузы перевозятся под таможенной печатью и гарантией между странами-участницами соглашения. Маркировка «TIR» на грузовиках и документах означает, что перевозка осуществляется по упрощённой таможенной процедуре без досмотра груза на границах транзитных государств.

¶Происхождение и правовая основа

Соглашение TIR было разработано Международным союзом автомобильного транспорта (Международный дорожный союз, МДС, МСАТ) и вступило в силу 1959 году. Система основана на Конвенции о дорожном движении 1949 года и Конвенции о таможенном транзите 1975 года (Нью-Йоркская конвенция TIR). Цель соглашения — упростить и ускорить международные автомобильные перевозки, сократив количество таможенных процедур на границах.

Россия присоединилась к соглашению TIR в 2011 году, когда оно было ратифицировано Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 248-ФЗ. До этого российские перевозчики работали по двусторонним и многосторонним соглашениям. С 2011 года система TIR стала основным механизмом международных автомобильных перевозок из и в Россию.

На январь 2024 года соглашение TIR действует более чем в 60 государствах — участниках. Среди них страны СНГ, государства Центральной Азии, Иран, Турция, ряд стран Европы и Азии. Участниками соглашения не являются страны Евросоюза, а также Казахстан в 2020 году приостановил действие TIR на своей территории.

¶Принцип работы

Система TIR функционирует на следующих принципах:

• Таможенная печать и пломбы. Грузовой отсек грузовика опечатывается пломбами таможенного органа страны отправления. На границах транзитных стран пломбы проверяются, но груз не вскрывается и не досматривается, если пломбы не повреждены.
• TIR-книжка. Ключевой документ системы — TIR-книжка (TIR Carnet), международный таможенный документ-гарантия. Она выдаётся национальной ассоциацией дорожного транспорта, входящей в МДС, и подтверждает, что перевозчик обязуется уплатить все пошлины и налоги, если груз будет незаконно ввезён в транзитную страну.
• Финансовая гарантия. TIR-книжка обеспечивается банковской гарантией или страховкой. Если перевозчик не выполняет таможенные обязательства, платежи взыскиваются с гарантийного фонда МДС.
• Упрощённое оформление. На границах транзитных государств оформление сводится к проверке пломб и отметкам в TIR-книжке, что сокращает время прохождения границы.

¶Маркировка TIR на грузовиках

Знак «TIR» на кузове грузовика — это не украшение, а официальное обозначение того, что транспортное средство используется для перевозок по процедуре TIR. Таблички с надписью «TIR» размещаются спереди и сзади кабины грузовика. Они обязательны для автомобилей, участвующих в таких перевозках, и позволяют таможенным органам идентифицировать груз как перевозимый под международной таможенной гарантией.

Таблички TIR имеют стандартный вид: белые буквы на красном или чёрном фоне. Наличие табличек не даёт автоматических привилегий — перевозчик обязан иметь действующую TIR-книжку и соблюдать все таможенные процедуры.

¶TIR-книжка: структура и порядок оформления

TIR-книжка состоит из нескольких корешков (купонов) и страниц для отметок. Основные этапы:

1. Перевозчик получает TIR-книжку в национальной ассоциации дорожного транспорта (в России это Российская международная автомобильная ассоциация, РИМЭА).
2. В стране отправления таможенный орган заполняет первый корешок и опечатывает груз.
3. На каждой границе транзитной страны таможенники проверяют пломбы, сверяют документы и ставят отметки.
4. В стране назначения груз проходит таможенное оформление, книжка закрывается.

Стоимость оформления TIR-книжки зависит от маршрута, стоимости груза и страны назначения. Для перевозчика это, как правило, дешевле, чем оформление груза по полной таможенной процедуре в каждой стране.

¶Преимущества и ограничения

К преимуществам системы TIR относятся:

• значительное сокращение времени прохождения границ;
• снижение рисков повреждения или хищения груза (опломбированный кузов);
• единые правила оформления в странах-участницах;
• финансовая защита таможенных органов через механизм гарантий.

Ограничения системы:

• TIR не действует в странах Евросоюза, что ограничивает маршруты российских перевозчиков после 2022 года;
• Казахстан с 2020 года не принимает TIR-книжки;
• процедура требует строгого соблюдения правил опломбирования, нарушение пломбы влечёт полное таможенное оформление.

¶TIR и современные реалии

После 2022 года, когда ряд стран Европы ограничил транзит российских грузовиков, значение маршрутов TIR через страны Центральной Азии и Турцию возросло. Одновременно обсуждаются инициативы цифровизации TIR-книжек — внедрение электронной TIR-книжки (e-TIR), которая позволит отслеживать груз в режиме реального времени и сократить бумажный документооборот. Пилотные проекты e-TIR реализуются при поддержке МДС и Всемирной таможенной организации.

Источники:

• Международный дорожный союз (МДС / МСАТ) — официальный сайт
• Нью-Йоркская конвенция о таможенном транзите 1975 года
• Федеральный закон РФ от 25 июля 2011 года № 248-ФЗ
• Российская международная автомобильная ассоциация (РИМЭА)
• Энциклопедия «КонсультантПлюс» — материалы по таможенному законодательству