Центральный промышленный округ

Центральный промышленный округ — один из экономических районов РСФСР, существовавший в 1920-х — 1930-х годах. Являлся крупнейшим по экономическому потенциалу и плотности населения регионом страны в период индустриализации. Был упразднён в ходе административно-территориальной реформы 1929—1930 годов, а его территория вошла в состав вновь образованных областей и краёв.

История

Идея выделения Центрального промышленного округа (ЦПО) возникла в рамках новой экономической политики (НЭП), когда потребовалось более эффективное управление промышленными регионами. В 1925 году Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) и Совет народных комиссаров (СНК) РСФСР приняли решение о создании округов как промежуточного звена между губерниями и центром. ЦПО был образован 1 октября 1925 года на базе Центрального промышленного района, который до революции назывался Центральным промышленным районом (ЦПР) и включал губернии с высокой концентрацией текстильной, металлообрабатывающей и химической промышленности.

Первоначально в состав округа вошли:

• Московская губерния (с Москвой);
• Владимирская губерния;
• Иваново-Вознесенская губерния;
• Калужская губерния;
• Костромская губерния;
• Нижегородская губерния;
• Рязанская губерния;
• Тверская губерния;
• Тульская губерния;
• Ярославская губерния.

Позднее, в 1926 году, к округу была присоединена Смоленская губерния, а в 1927 году — часть территории упразднённой Вятской губернии и отдельные уезды соседних регионов. Таким образом, к моменту расцвета ЦПО охватывал площадь около 480 тыс. км², что составляло примерно 2,8 % территории РСФСР, но проживало здесь более 25 млн человек (около 20 % населения республики).

Административное устройство

Округ не являлся автономной административной единицей — он был частью РСФСР и управлялся через окружной исполнительный комитет (окрисполком) с центром в Москве. Внутри округа сохранялось деление на губернии, которые, в свою очередь, делились на уезды и волости. Однако с 1927 года началось укрупнение административных единиц: несколько мелких уездов объединялись, а некоторые губернии (например, Иваново-Вознесенская) были преобразованы в промышленные округа.

Система управления ЦПО включала:

• Окружной съезд Советов — высший орган власти, собиравшийся раз в год;
• Окружной исполнительный комитет — постоянно действующий орган, избиравшийся съездом;
• Отраслевые отделы (промышленности, сельского хозяйства, финансов, народного образования и др.);
• Губернские и уездные исполкомы — на местах.

Экономика

ЦПО был бесспорным экономическим лидером РСФСР. На его долю приходилось около 40 % промышленного производства республики. Основу экономики составляли:

Промышленность

• Текстильная — крупнейшая отрасль. Иваново-Вознесенск (ныне Иваново) называли «ситцевым сердцем России»; здесь располагались десятки хлопчатобумажных комбинатов. Москва и Подмосковье (Орехово-Зуево, Серпухов, Богородск) также были центрами текстиля.
• Металлообработка и машиностроение — заводы в Москве (завод «Динамо», «Красный пролетарий»), Туле (оружейный завод), Нижнем Новгороде (судостроение).
• Химическая — производство кислот, удобрений, красителей (Воскресенск, Щёлково, Дзержинск).
• Пищевая — мукомольная, кондитерская, мясная промышленность (Москва, Ярославль, Кострома).

Сельское хозяйство

Земледелие в ЦПО было менее интенсивным, чем в чернозёмной зоне, но благодаря близости к рынкам сбыта активно развивались:

• молочное животноводство (Ярославская, Костромская губернии);
• картофелеводство и льноводство (Тверская, Смоленская губернии);
• овощеводство и садоводство (Подмосковье).

Транспорт

Округ обладал густой сетью железных дорог (Московский узел — крупнейший в стране), а также водными путями по Волге, Оке и Москве-реке. Это обеспечивало быструю доставку сырья и готовой продукции.

Социальная сфера

Население ЦПО было преимущественно городским (около 40 % против 18 % в среднем по РСФСР). Крупнейшие города: Москва (свыше 2 млн жителей), Нижний Новгород (около 200 тыс.), Тула, Ярославль, Иваново-Вознесенск. Уровень грамотности в округе был выше среднего по стране — около 65 % (против 55 % в РСФСР). Действовали десятки вузов, в том числе Московский государственный университет, Высшее техническое училище, Сельскохозяйственная академия имени Тимирязева.

Упразднение

В 1929—1930 годах в СССР была проведена крупная административно-территориальная реформа, упразднившая губернии, уезды и округа. Вместо них создавались области и края. ЦПО прекратил существование 14 января 1929 года. Его территория была разделена между:

• Московской областью (Москва, Подмосковье, часть Тверской и Рязанской губерний);
• Ивановской промышленной областью (Иваново, Владимир, Кострома);
• Нижегородским краем (Нижний Новгород, часть Владимирской и Вятской губерний);
• Западной областью (Смоленск, часть Тверской губернии).

Значение и наследие

Центральный промышленный округ сыграл ключевую роль в индустриализации СССР. Именно здесь были сосредоточены кадры, технологии и производственные мощности, позволившие в кратчайшие сроки создать тяжёлую промышленность. Опыт управления ЦПО (сочетание отраслевого и территориального принципов) был использован при создании совнархозов в 1957—1965 годах. В современной России территория бывшего ЦПО примерно соответствует Центральному федеральному округу, который остаётся экономическим ядром страны.

Источники

• Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 1 октября 1925 года «Об образовании Центрального промышленного округа» // Собрание узаконений РСФСР, 1925, № 72, ст. 567.
• Административно-территориальное деление РСФСР. 1925—1929 гг. — М.: Издательство Наркомвнудела, 1929.
• История индустриализации СССР. Том 1. — М.: Наука, 1968.
• Экономическая география СССР / под ред. Н. Н. Баранского. — М.: Учпедгиз, 1934.
• Статистический сборник «Народное хозяйство РСФСР за 1925—1927 гг.» — М.: ЦСУ, 1928.