ЦРУ

ЦРУ (Центральное разведывательное управление, англ. Central Intelligence Agency, CIA) — гражданское внешнеполитическое разведывательное ведомство Соединённых Штатов Америки, входящее в состав Разведывательного сообщества США. Основными функциями ЦРУ являются сбор и анализ информации о деятельности иностранных правительств, организаций и лиц, а также проведение тайных операций по указанию президента США. Штаб-квартира управления расположена в Лэнгли, штат Виргиния.

История

Создание и предшественники

До Второй мировой войны США не имели единого централизованного разведывательного органа. Разведка велась разрозненно: армейская разведка (G-2), военно-морская разведка (ONI) и Федеральное бюро расследований (ФБР) собирали информацию в пределах своих компетенций. После нападения на Пёрл-Харбор в 1941 году стало очевидно, что отсутствие координации привело к трагическим последствиям.

В 1942 году по распоряжению президента Франклина Рузвельта было создано Управление стратегических служб (УСС, OSS) во главе с Уильямом Донованом. УСС занималось разведкой, диверсиями и поддержкой партизанских движений на оккупированных территориях. После окончания войны в 1945 году УСС было расформировано, а его функции временно переданы Госдепартаменту и военным ведомствам.

С началом Холодной войны и усилением противостояния с СССР президент Гарри Трумэн подписал 26 июля 1947 года Закон о национальной безопасности, который учредил Совет национальной безопасности и Центральное разведывательное управление. ЦРУ стало первым в истории США постоянным разведывательным агентством мирного времени. Официально управление начало работу 18 сентября 1947 года.

Холодная война

В первые десятилетия своего существования ЦРУ активно участвовало в тайных операциях по всему миру, направленных на сдерживание влияния СССР и коммунистических движений. Среди наиболее известных операций того периода:

• Операция «Аякс» (1953 год) — свержение демократически избранного премьер-министра Ирана Мохаммеда Мосаддыка.
• Операция «PBSUCCESS» (1954 год) — свержение президента Гватемалы Хакобо Арбенса.
• Операция «Мангуст» (1961–1962 годы) — попытка свержения правительства Фиделя Кастро на Кубе, включавшая неудачное вторжение в заливе Кочинос.
• Война во Вьетнаме — ЦРУ участвовало в программе «Феникс», направленной на нейтрализацию инфраструктуры Вьетконга.

В 1970-е годы деятельность ЦРУ подверглась критике в связи с расследованиями сенатской комиссии Черча, которая выявила незаконные операции внутри США, включая слежку за американскими гражданами, попытки убийств иностранных лидеров и эксперименты с психотропными веществами (программа MKUltra). Эти разоблачения привели к усилению конгрессовского надзора за разведкой.

Постсоветский период

После распада СССР в 1991 году ЦРУ переориентировалось на новые угрозы: распространение оружия массового поражения, международный терроризм, наркотрафик и киберпреступность. В 1990-е годы управление столкнулось с рядом провалов, включая неспособность предотвратить теракты 11 сентября 2001 года.

Война с террором

После терактов 11 сентября ЦРУ получило широкие полномочия по борьбе с терроризмом. Управление участвовало в создании секретных тюрем за рубежом (так называемых «чёрных сайтов»), проведении допросов с использованием «усиленных методов» (включая симуляцию утопления) и программе целевых убийств с использованием беспилотных летательных аппаратов. Эти действия вызвали острую международную критику и обвинения в нарушении прав человека.

Структура и организация

ЦРУ возглавляет директор, назначаемый президентом США с одобрения Сената. Директор подчиняется директору национальной разведки. Организационно управление делится на несколько основных директоратов:

• Директорат разведки (Directorate of Intelligence) — занимается анализом и обработкой разведывательной информации, подготовкой докладов для президента и других лиц, принимающих решения.
• Директорат операций (Directorate of Operations) — отвечает за сбор разведывательной информации за рубежом, проведение тайных операций и вербовку агентов. Ранее назывался Директоратом планов.
• Директорат науки и технологий (Directorate of Science and Technology) — разрабатывает технические средства разведки, включая спутники, системы прослушивания и кибернетическое оружие.
• Директорат поддержки (Directorate of Support) — обеспечивает логистику, кадровое обеспечение, безопасность и финансовое администрирование.

Основные направления деятельности

Сбор разведывательной информации

ЦРУ собирает информацию из открытых источников (OSINT), агентурной сети (HUMINT), сигналов (SIGINT) и изображений (IMINT). Агенты управления работают под дипломатическим прикрытием в посольствах США, а также под неофициальным прикрытием в качестве бизнесменов, журналистов или сотрудников неправительственных организаций.

Аналитическая работа

Аналитики ЦРУ готовят ежедневные сводки для президента (President’s Daily Brief), а также углублённые исследования по различным странам и темам. Оценки ЦРУ часто используются при формировании внешней политики США.

Тайные операции

К тайным операциям относятся: политическое влияние, поддержка оппозиционных групп, экономическое давление, кибератаки и, в отдельных случаях, вооружённые действия. Правовым основанием для таких операций служат «президентские находки» (Presidential Findings) — секретные директивы президента.

Критика и скандалы

Деятельность ЦРУ неоднократно становилась предметом общественной критики и судебных разбирательств. Основные претензии включают:

• Нарушение прав человека — применение пыток, незаконное задержание лиц, передача подозреваемых странам с негуманными методами допроса (экстрадиция).
• Вмешательство во внутренние дела других государств — свержение правительств, поддержка диктаторских режимов, финансирование повстанческих групп.
• Незаконная слежка за гражданами США — в 1970-е годы были выявлены факты наблюдения за антивоенными активистами и политическими оппонентами.
• Провалы разведки — неспособность предотвратить теракты 11 сентября, ошибочные данные об оружии массового поражения в Ираке (2003 год), которые послужили основанием для вторжения США в Ирак.

Правовой статус в России

На территории Российской Федерации деятельность ЦРУ и его сотрудников признаётся нежелательной. Любое сотрудничество с ЦРУ со стороны российских граждан или организаций квалифицируется как государственная измена (статья 275 Уголовного кодекса РФ) или шпионаж (статья 276 УК РФ). В 2022 году ЦРУ было включено в перечень организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ.

В культуре

ЦРУ является одним из наиболее часто изображаемых разведывательных ведомств в массовой культуре. Образ управления варьируется от романтизированного (сериалы «Миссия невыполнима», «Агент национальной безопасности») до критического (фильмы «Повелитель бури», «Три дня Кондора»). В компьютерных играх ЦРУ часто фигурирует как организация, стоящая за глобальными заговорами (серия Metal Gear Solid, Call of Duty).

Источники

• Закон о национальной безопасности США 1947 года
• Доклад комиссии Черча (1975)
• Официальный сайт ЦРУ (CIA.gov)
• «Легенды ЦРУ» — Тим Вейнер
• «Шпионаж: история тайных операций» — Кристофер Эндрю
• Материалы расследований Сената США по программе допросов ЦРУ (2014)