Туринский договор

Туринский договор — международный договор, подписанный 24 марта 1860 года в Турине между Французской империей и Сардинским королевством (Пьемонтом). Согласно его условиям, Сардиния уступала Франции свои исторические территории — графство Ницца и герцогство Савойя — в обмен на военную и политическую поддержку французского императора Наполеона III в процессе объединения Италии (Рисорджименто). Договор стал одним из ключевых дипломатических актов, определивших границы Франции и Италии на последующие десятилетия.

Предыстория

К середине XIX века Сардинское королевство под руководством премьер-министра Камилло Бенсо ди Кавура стремилось к объединению раздробленных итальянских государств под властью Савойской династии. Основным препятствием на этом пути являлась Австрийская империя, контролировавшая Ломбардо-Венецианское королевство и ряд других территорий на севере Италии. Для успешной войны с Австрией Сардинии требовался сильный союзник.

Франция, управляемая Наполеоном III, была заинтересована в ослаблении австрийского влияния в Италии, но не желала создания единого и мощного итальянского государства на своих юго-восточных границах. В качестве компенсации за военную поддержку Наполеон III потребовал уступки Савойи и Ниццы — территорий, население которых говорило преимущественно на французском и окситанском языках, а также имевших стратегическое значение для защиты юго-восточных рубежей Франции.

Пломбьерское соглашение (1858)

Первые договорённости о территориальном обмене были достигнуты на тайной встрече Кавура и Наполеона III в Пломбьере 21 июля 1858 года. Согласно секретному протоколу, Франция обязывалась вступить в войну против Австрии на стороне Сардинии, а Сардиния взамен обещала уступить Савойю и Ниццу. Соглашение также предусматривало создание конфедерации итальянских государств под номинальным председательством Папы Римского. Однако точные условия передачи территорий не были зафиксированы в письменном виде, что впоследствии привело к спорам.

Подписание и условия

После победы союзных франко-сардинских войск в Австро-итало-французской войне (1859) и подписания Цюрихского мира (ноябрь 1859), Наполеон III потребовал выполнения Пломбьерских обязательств. 24 марта 1860 года в Турине был подписан официальный договор. Основные положения документа:

1. Уступка территорий: Сардинское королевство передавало Франции графство Ницца и герцогство Савойю «без всяких оговорок и условий».
2. Плебисцит: Договор предусматривал проведение народного голосования (плебисцита) на передаваемых территориях для формального подтверждения волеизъявления населения. Однако результаты голосования должны были быть признаны обеими сторонами.
3. Сохранение нейтральной зоны: Часть Савойи, расположенная к северу от линии, проходящей через Анси и Сен-Жюльен-ан-Женевуа, объявлялась нейтральной зоной. Эта территория не могла быть занята французскими войсками без согласия Швейцарии.
4. Экономические гарантии: Франция обязывалась сохранить существующие таможенные льготы и режим свободной торговли между уступленными территориями и остальной частью Сардинии на определённый переходный период.

Плебисциты (апрель 1860)

Для легитимации передачи территорий в апреле 1860 года были проведены плебисциты. В Савойе голосование состоялось 22–23 апреля, в Ницце — 15–16 апреля. Вопрос, вынесенный на голосование, формулировался примерно так: «Желаете ли вы присоединения к Франции?». Результаты были подавляющими в пользу аннексии:

Современные историки отмечают, что плебисциты проводились в условиях административного давления, манипуляций со списками избирателей и отсутствия тайны голосования. Противники аннексии, в том числе республиканцы и сторонники Джузеппе Гарибальди, бойкотировали голосование или подвергались преследованиям. Тем не менее, формально результаты были признаны обеими сторонами.

Последствия

Для Франции

Присоединение Савойи и Ниццы укрепило юго-восточные границы Франции, обеспечив контроль над альпийскими перевалами и Средиземноморским побережьем. Ницца стала важным портом и курортом, а Савойя — источником гидроэнергии и лесных ресурсов. Однако договор вызвал недовольство среди части французских политиков, считавших, что Наполеон III заплатил слишком высокую цену за союз с Сардинией.

Для Италии

Уступка территорий вызвала острую критику в итальянском обществе. Джузеппе Гарибальди, уроженец Ниццы, назвал договор «предательством» и отказался от предложенных ему почестей. Тем не менее, союз с Францией позволил Сардинии завершить объединение Италии: в 1861 году было провозглашено Королевство Италия. Однако потеря Ниццы и Савойи оставалась болезненным вопросом в итальянско-французских отношениях вплоть до XX века.

Для местного населения

Жители Савойи и Ниццы в целом приняли французское подданство, хотя часть эмигрировала в Италию. Французская администрация провела унификацию законодательства, образования и военной службы. В Савойе сохранился особый статус нейтральной зоны, который был отменён лишь в 1919 году по Версальскому договору.

Критика и исторические оценки

Туринский договор оценивается историками неоднозначно. С одной стороны, он рассматривается как прагматичный дипломатический шаг, позволивший завершить объединение Италии. С другой стороны, его критикуют за нарушение принципа национального самоопределения: население Савойи и Ниццы, хотя и говорило на французском языке, исторически входило в состав итальянских государств и было лишено возможности выбора между несколькими вариантами (например, независимостью или присоединением к Швейцарии).

Кроме того, плебисциты 1860 года признаются многими исследователями фиктивными, поскольку они проводились под контролем французских и сардинских властей, а противники аннексии были лишены возможности вести агитацию. В итальянской историографии договор часто называют «Туринским компромиссом» или «Туринской сделкой», подчёркивая его неравноправный характер.

Интересные факты

• В знак протеста против передачи Ниццы Франции Джузеппе Гарибальди сложил с себя полномочия депутата Сардинского парламента.
• Нейтральная зона в Савойе была создана для того, чтобы не допустить размещения французских войск вблизи швейцарской границы. Этот статус просуществовал до 1919 года.
• Туринский договор не был ратифицирован парламентом Сардинии, что создало юридическую коллизию, разрешённую только после провозглашения Итальянского королевства.
• В 1947 году, после Второй мировой войны, Италия по Парижскому мирному договору окончательно признала принадлежность Савойи и Ниццы Франции, отказавшись от всех территориальных претензий.

Источники

• Договор о присоединении Савойи и Ниццы к Франции (текст договора на французском языке, 1860).
• История дипломатии под редакцией В. П. Потёмкина, том 1, 1945.
• Кавур и объединение Италии — монография А. А. Кисловой, 2003.
• Плебисциты в Савойе и Ницце: историография и источники — статья в журнале «Новая и новейшая история», № 4, 2010.
• The Diplomacy of the Risorgimento — работа Д. Мак-Смита (на английском языке), 1959.