УБОП — управление по борьбе с организованной преступностью¶

УБОП (Управление по борьбе с организованной преступностью) — подразделение органов внутренних дел (ОВД) России, созданное в 1988 году для противодействия организованной преступности. В 2011 году функции УБОП были переданы в состав ГУЭБиПК МВД России (Главное управление по экономической безопасности и противодействию коррупции).

¶История создания

УБОП был создан 29 декабря 1988 года как Главное управление по борьбе с организованной преступностью (ГУОП) при МВД СССР. Решение о создании было принято на фоне роста организованной преступности в позднесоветский период — к концу 1980-х годов в стране действовали сотни преступных группировок, многие из которых были созданы ранее в местах лишения свободы.

Первым начальником ГУОП МВД СССР был назначен генерал-майор милиции Виктор Ермаков. В 1989 году в союзных республиках были созданы республиканские управления по борьбе с организованной преступностью, а в областях и краях — соответствующие отделы.

После распада СССР в декабре 1991 года структура была преобразована в Департамент по борьбе с организованной преступностью (ДБОП) МВД России. В 1996 году ДБОП был преобразован в Главное управление по борьбе с организованной преступностью (ГУОП) МВД России, а в 1998 году переименован в Главное управление по противодействию организованной преступности (ГУПО).

¶Структура и полномочия

УБОП (ГУОП, ГУПО) занимался выявлением, предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений, совершаемых организованными преступными группами и сообществами. К основным направлениям деятельности относились:

• противодействие рекету (вымогательству) и рэкету;
• борьба с корыстными преступлениями, совершаемыми организованными группами;
• выявление преступлений в сфере экономики, связанных с организованной преступностью;
• противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём;
• борьба с незаконным оборотом оружия;
• выявление и пресечение деятельности криминальных авторитетов и «воров в законе».

В структуре УБОП имелись оперативные подразделения, следственные отделы, а также аналитические подразделения, занимавшиеся изучением состояния организованной преступности и разработкой мер противодействия ей.

На региональном уровне функционировали управления (отделы) по борьбе с организованной преступностью в составе территориальных органов МВД. В 1990-е годы в России действовало более 70 региональных УБОП.

¶Деятельность в 1990-е годы

Период 1990-х годов стал временем наибольшей активности УБОП. Организованная преступность переживала в России бурный рост, связанный с экономическими реформами, приватизацией, слабостью правовых институтов и распространением коррупции. Крупные криминальные группировки контролировали целые отрасли экономики, рынки, транспортные потоки.

УБОП проводил операции по ликвидации крупных преступных сообществ. Среди известных операций — задержания лидеров так называемых «ОПГ» (организованных преступных групп), борьба с бандформированиями в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и других городах.

Вместе с тем деятельность УБОП в 1990-е годы неоднократно подвергалась критике. Указывалось на наличие связей между отдельными сотрудниками управления и криминальными структурами, на случаи злоупотреблений и коррупции. Часть оперативников обвинялась в пособничестве преступникам.

¶Преобразование в ГУЭБиПК

В 2011 году в ходе масштабной реформы МВД России, проводившейся под руководством министра внутренних дел генерала армии Рашида Нургалиева, УБОП был упразднён. Его функции, а также функции ряда других подразделений (в том числе ГУЭБ — Главного управления по экономической безопасности) были объединены в новое структурное подразделение — Главное управление по экономической безопасности и противодействию коррупции (ГУЭБиПК) МВД России.

Причинами преобразования назывались необходимость консолидации усилий по борьбе с экономической преступностью и коррупцией, а также оптимизация структуры МВД. Часть функций УБОП, связанных с противодействием организованной преступности, была передана в ФСБ России.

¶Значение

УБОП сыграл значительную роль в истории борьбы с организованной преступностью в России. Подразделение было создано в период, когда организованная преступность впервые стала восприниматься государством как серьёзная угроза. За годы существования УБОП (1988–2011) были разгромлены сотни преступных группировок, возбуждены тысячи уголовных дел.

Термин «УБОП» прочно вошёл в российский лексикон и криминальный жаргон. В 1990-е годы сотрудники управления стали героями многочисленных фильмов, телесериалов и книг, посвящённых борьбе с организованной преступностью.

¶См. также

• ГУЭБиПК МВД России
• Организованная преступность в России
• Вор в законе
• ОПГ

Источники:

• Закон Российской Федерации «О милиции» (1991)
• Устав МВД России
• Материалы МВД России
• Энциклопедия «Кто есть кто в России»