УФСИН России по Вологодской области¶

УФСИН России по Вологодской области — это территориальный орган Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, а также функции по содержанию под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, на территории Вологодской области. Управление входит в структуру Министерства юстиции Российской Федерации и подчиняется центральному аппарату ФСИН России.

¶История

История пенитенциарной системы на Вологодчине берёт начало в XVIII веке. Первые тюремные учреждения в регионе появились после губернской реформы 1775 года, когда были созданы Вологодский губернский острог и уездные тюремные замки. В XIX веке система мест лишения свободы развивалась в рамках тюремной реформы, в том числе с созданием Вологодской каторжной тюрьмы (известной как «Вологодский централ»), которая действовала с 1870-х годов. После Октябрьской революции 1917 года на базе дореволюционных учреждений была создана система исправительно-трудовых лагерей и колоний. В 1930-е годы в Вологодской области, как и по всей стране, активно развивалась система ГУЛАГа, в том числе строились лесозаготовительные лагерные пункты.

В современном виде Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области было образовано в 1998 году в результате реорганизации системы уголовно-исполнительной системы (УИС) после передачи её из Министерства внутренних дел в ведение Министерства юстиции. В 2005 году УФСИН получило статус территориального органа федерального органа исполнительной власти.

¶Структура и руководство

УФСИН России по Вологодской области возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению директора ФСИН России. В структуру управления входят:

Аппарат управления (отделы и службы: организационно-аналитический, кадровый, тылового обеспечения, финансово-экономический, оперативный, режимный, воспитательной работы, медицинский и другие).
Подведомственные учреждения: исправительные колонии (в том числе колонии-поселения), следственные изоляторы, лечебно-исправительные учреждения, уголовно-исполнительные инспекции.
Отделы специального назначения (например, отдел «Сапсан»).

По состоянию на 2024 год начальником УФСИН России по Вологодской области является полковник внутренней службы Сергей Валерьевич Савельев (назначен в 2020 году).

¶Подведомственные учреждения

На территории Вологодской области действуют следующие основные учреждения уголовно-исполнительной системы (данные на 2024 год):

Исправительные колонии общего режима: ИК-1 (г. Вологда), ИК-2 (г. Вологда), ИК-4 (г. Сокол), ИК-12 (п. Шексна).
Исправительные колонии строгого режима: ИК-3 (г. Великий Устюг), ИК-5 (г. Вологда), ИК-17 (г. Череповец).
Колонии-поселения: КП-6 (п. Суда), КП-7 (г. Вологда).
Лечебно-исправительное учреждение: ЛИУ-3 (п. Шексна) — для осуждённых, больных туберкулёзом.
Следственные изоляторы: СИЗО-1 (г. Вологда), СИЗО-2 (г. Череповец), СИЗО-3 (г. Великий Устюг).
Уголовно-исполнительные инспекции (УИИ) — 27 филиалов по муниципальным районам и городским округам, осуществляющих контроль за осуждёнными без изоляции от общества.

Общее количество осуждённых, содержащихся в учреждениях УФСИН по Вологодской области, составляет около 8–10 тысяч человек (по данным на 2023 год).

¶Деятельность и функции

Основные направления деятельности УФСИН России по Вологодской области включают:

Обеспечение режима и безопасности в исправительных учреждениях и следственных изоляторах: охрана, надзор, предотвращение побегов и правонарушений.
Исполнение уголовных наказаний: организация труда осуждённых, проведение воспитательной работы, психологическое сопровождение, реализация образовательных программ (общее и профессиональное обучение).
Медицинское обслуживание: функционирование лечебно-исправительных учреждений, оказание первичной медико-санитарной и специализированной помощи осуждённым.
Контроль за условно осуждёнными и лицами, отбывающими наказание без изоляции от общества: работа уголовно-исполнительных инспекций.
Взаимодействие с правоохранительными органами, судами, прокуратурой, общественными и религиозными организациями.
Обеспечение прав осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, в соответствии с законодательством РФ и международными стандартами.

¶Производственная деятельность

В исправительных учреждениях УФСИН по Вологодской области организовано производство. Основные направления: деревообработка, металлообработка, швейное производство, выпуск строительных материалов, сельскохозяйственная продукция (в том числе в колониях-поселениях). Продукция используется как для нужд самой системы, так и для реализации сторонним заказчикам. В 2023 году объём производства составил около 1,5 миллиарда рублей.

¶Особенности и статистика

Вологодская область традиционно имеет высокий уровень преступности среди регионов Северо-Западного федерального округа, что связано с социально-экономическими факторами, в том числе высокой долей сельского населения и удалённостью территорий.
В регионе действуют несколько учреждений, специализирующихся на содержании осуждённых за тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе рецидивистов.
По данным на 2023 год, в учреждениях УФСИН по Вологодской области содержится около 2–3% женщин от общего числа осуждённых (в основном в колониях общего режима).
УФСИН активно сотрудничает с Русской православной церковью: в ряде колоний действуют храмы и молитвенные комнаты, проводятся духовные беседы.

¶Критика и проблемы

Как и многие территориальные органы ФСИН, УФСИН по Вологодской области сталкивается с рядом проблем:

Переполненность следственных изоляторов (особенно СИЗО-1 в г. Вологде) — в отдельные периоды превышение лимита наполнения достигало 20–30%.
Недостаточное финансирование медицинской части и материально-технической базы учреждений.
Нарушения прав осуждённых — в отчётах правозащитных организаций (например, Общественной наблюдательной комиссии Вологодской области) периодически отмечаются случаи неправомерного применения спецсредств, неоказания медицинской помощи, плохие условия содержания.
Высокая нагрузка на сотрудников — текучесть кадров в УИС региона составляет около 15–20% в год.

В 2021 году УФСИН по Вологодской области привлёк внимание СМИ в связи с инцидентом в ИК-3 (г. Великий Устюг), где произошёл массовый конфликт между осуждёнными, приведший к пострадавшим. По факту было возбуждено уголовное дело.

¶См. также

Федеральная служба исполнения наказаний
Уголовно-исполнительная система России
Исправительные учреждения России

¶Источники

Официальный сайт УФСИН России по Вологодской области (раздел «История», «Структура»)
Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
Доклады Общественной наблюдательной комиссии Вологодской области за 2020–2023 годы
Статистические сборники ФСИН России (форма 1-УИС)
Публикации в СМИ: «Вологодская правда», «Коммерсантъ-Вологда»