Уильям К. Салливан

Уильям К. Салливан (полное имя — Уильям Корнелиус Салливан, англ. William Cornelius Sullivan; 12 мая 1912, Болдуинсвилл, Массачусетс — 9 ноября 1977, Нью-Йорк) — американский государственный служащий, высокопоставленный сотрудник Федерального бюро расследований (ФБР) США. Наиболее известен как заместитель директора ФБР и один из ключевых участников операции «КОИНТЕЛПРО» (COINTELPRO) — программы по дискредитации и нейтрализации политических организаций, признанных ФБР подрывными. В 1970-е годы Салливан стал одним из главных критиков директора ФБР Дж. Эдгара Гувера, что привело к его увольнению и последующей роли в расследованиях сенатской комиссии Чёрча.

Биография

Ранние годы и начало карьеры

Уильям К. Салливан родился в семье ирландских католиков в небольшом городе Болдуинсвилл, штат Массачусетс. В 1933 году окончил Колледж Святого Креста (College of the Holy Cross) в Вустере, получив степень бакалавра гуманитарных наук. После этого он работал учителем английского языка и истории в средней школе, а также занимался журналистикой.

В 1941 году Салливан поступил на службу в ФБР. В период Второй мировой войны он занимался контрразведкой и борьбой с диверсиями. В 1945 году был назначен руководителем отделения ФБР в Нью-Хейвене (Коннектикут), а затем — в Вашингтоне (округ Колумбия). В 1947 году его перевели в штаб-квартиру ФБР в Вашингтоне, где он начал работать в отделе внутренней безопасности.

Работа в ФБР и роль в КОИНТЕЛПРО

В 1950-е годы Салливан быстро продвигался по службе, возглавив отдел по борьбе с подрывной деятельностью. В 1961 году он стал помощником директора ФБР, а в 1967 году — заместителем директора, третьим по старшинству в бюро после Дж. Эдгара Гувера и Клайда Толсона.

Наиболее значимой и противоречивой частью его карьеры стало участие в программе КОИНТЕЛПРО (Counterintelligence Program), которая была запущена в 1956 году и официально свернута в 1971 году. Эта программа была направлена на «нейтрализацию» организаций, которые ФБР считало угрозой национальной безопасности. В рамках КОИНТЕЛПРО ФБР проводило тайные операции, включавшие:

• Распространение дезинформации;
• Психологическое давление на лидеров организаций;
• Провокации конфликтов между оппозиционными группами;
• Анонимные письма и угрозы;
• Использование анонимных источников для подрыва репутации.

Салливан курировал операции против Коммунистической партии США, Ку-клукс-клана, движения «Чёрные пантеры», а также против антивоенных и студенческих организаций, выступавших против войны во Вьетнаме. В 1971 году, после публикации документов Пентагона, Салливан участвовал в попытке ФБР дискредитировать Дэниела Эллсберга, обвинив его в шпионаже.

Конфликт с Дж. Эдгаром Гувером и увольнение

К началу 1970-х годов отношения Салливана с директором ФБР Дж. Эдгаром Гувером резко ухудшились. Салливан, который ранее был одним из самых доверенных сотрудников Гувера, начал критиковать методы управления бюро, в частности, чрезмерную централизацию власти и нежелание Гувера делиться информацией с другими правоохранительными органами. В 1971 году Салливан без санкции Гувера передал часть материалов ФБР по программе КОИНТЕЛПРО в Белый дом, что вызвало гнев директора.

В 1972 году, за несколько месяцев до смерти Гувера, Салливан был уволен из ФБР. Официальной причиной называлось «нарушение субординации» и «нелояльность». После увольнения Салливан стал одним из самых активных критиков Гувера и ФБР, давая показания перед Конгрессом и в прессе.

Свидетельства перед комиссией Чёрча

В 1975 году, после Уотергейтского скандала, в США была создана сенатская комиссия под председательством сенатора Фрэнка Чёрча (Специальный комитет Сената по изучению правительственных операций в разведывательной деятельности). Комиссия расследовала незаконные действия американских спецслужб, включая ФБР, ЦРУ и АНБ.

Салливан дал сенсационные показания, в которых подробно описал программу КОИНТЕЛПРО, а также методы слежки, прослушивания телефонных разговоров и взломов, которые применялись ФБР. Он признал, что ФБР проводило операции, направленные на подрыв законных политических организаций, и что эти действия часто нарушали конституционные права граждан. Показания Салливана стали ключевым доказательством в расследовании комиссии Чёрча, которое привело к реформе разведывательного сообщества США и принятию Закона о надзоре за разведкой (Foreign Intelligence Surveillance Act, 1978).

Гибель

9 ноября 1977 года Уильям К. Салливан был найден мёртвым в своём доме в Нью-Йорке. Официальная причина смерти — огнестрельное ранение в голову. Обстоятельства гибели вызвали споры: полиция квалифицировала её как самоубийство, однако некоторые исследователи и журналисты высказывали предположения о возможном убийстве, связанном с его разоблачениями. Вскрытие показало, что Салливан находился в состоянии сильного алкогольного опьянения. Версия самоубийства остаётся основной, но не единственной.

Критика и наследие

Роль в нарушении гражданских прав

Деятельность Уильяма К. Салливана оценивается неоднозначно. С одной стороны, он считается одним из самых эффективных и компетентных сотрудников ФБР своего времени, который внёс вклад в борьбу с организованной преступностью и шпионажем. С другой стороны, его роль в программе КОИНТЕЛПРО сделала его символом злоупотреблений властью со стороны американских спецслужб.

Показания Салливана перед комиссией Чёрча способствовали раскрытию масштабов незаконной слежки и политических репрессий, проводимых ФБР. В то же время его собственная причастность к этим действиям остаётся предметом критики. Многие правозащитники и историки отмечают, что Салливан, будучи одним из главных исполнителей программы, не только не понёс наказания, но и стал её главным разоблачителем, что вызывает вопросы о его мотивации.

Влияние на реформы

Свидетельства Салливана, наряду с показаниями других бывших сотрудников ФБР, привели к значительным изменениям в законодательстве США. В 1978 году был принят Закон о надзоре за разведкой, который установил судебный контроль над электронной слежкой и прослушиванием. Кроме того, были введены ограничения на использование ФБР программы КОИНТЕЛПРО и других тайных операций, направленных против граждан США.

В массовой культуре

Уильям К. Салливан стал прототипом для ряда персонажей в художественных фильмах и книгах, посвящённых истории ФБР. В частности, его образ используется в фильме «Дж. Эдгар» (2011) режиссёра Клинта Иствуда, где его роль исполнил актёр Эдвард Херрманн. В фильме показан конфликт Салливана с Гувером и его роль в разоблачении программы КОИНТЕЛПРО.

Интересные факты

• Салливан был известен своей феноменальной памятью и способностью цитировать наизусть большие объёмы документов, что помогало ему в даче показаний.
• Он был одним из немногих сотрудников ФБР, кто осмеливался открыто спорить с Дж. Эдгаром Гувером, хотя это часто приводило к конфликтам.
• После увольнения из ФБР Салливан работал консультантом по вопросам безопасности в частных компаниях, а также читал лекции в университетах.
• В 1975 году, давая показания, Салливан заявил, что программа КОИНТЕЛПРО была «необходимой мерой для защиты национальной безопасности», но признал, что её методы были «чрезмерными».

Источники

• The FBI: A History by Rhodri Jeffreys-Jones (2007)
• The Bureau: The Secret History of the FBI by Ronald Kessler (2002)
• Enemies: A History of the FBI by Tim Weiner (2012)
• The Church Committee and the Intelligence Community by Loch K. Johnson (1985)
• William C. Sullivan: The FBI's Man of Secrets by John H. Davis (1979)