УК РСФСР 1960 года

Уголовный кодекс РСФСР 1960 года — это кодифицированный нормативный правовой акт, устанавливавший перечень преступлений и наказаний за их совершение на территории Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР). Действовал с 27 октября 1960 года по 1 января 1997 года, когда был заменён действующим Уголовным кодексом Российской Федерации 1996 года. Являлся основным источником уголовного права в РСФСР в период «развитого социализма», перестройки и первые годы постсоветской России.

История принятия

Работа над новым Уголовным кодексом началась в середине 1950-х годов, после XX съезда КПСС, осудившего культ личности И. В. Сталина. Необходимость замены УК РСФСР 1926 года была обусловлена либерализацией политического режима, отказом от наиболее репрессивных институтов сталинского правосудия (внесудебные расправы, «тройки», широкое применение аналогии закона) и приведением республиканского законодательства в соответствие с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 года.

Верховный Совет РСФСР утвердил новый кодекс 27 октября 1960 года. Закон вступил в силу с 27 октября 1960 года. В отличие от предшественника, УК 1960 года был составлен на основе принципа «нет преступления без указания на то в законе» (nullum crimen sine lege), что формально исключало применение уголовного закона по аналогии.

Структура и общая характеристика

Кодекс состоял из двух частей: Общей и Особенной, которые делились на главы и статьи. Всего в первоначальной редакции насчитывалось 269 статей (впоследствии количество статей увеличивалось за счёт дополнений).

Общая часть

Общая часть (статьи 1–56) закрепляла:

• Задачи уголовного законодательства (охрана советского общественного и государственного строя, социалистической собственности, личности, прав и свобод граждан, социалистического правопорядка).
• Пределы действия закона в пространстве и во времени.
• Понятие преступления как общественно опасного деяния, посягающего на советский общественный или государственный строй, социалистическую собственность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан, а равно иное общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом.
• Формы вины (умысел и неосторожность).
• Возраст уголовной ответственности (с 16 лет, за ряд тяжких преступлений — с 14 лет).
• Обстоятельства, исключающие преступность деяния (необходимая оборона, крайняя необходимость, задержание преступника).
• Понятие соучастия (исполнитель, организатор, подстрекатель, пособник).
• Систему наказаний: от общественного порицания до смертной казни (расстрела). Основными видами наказания были лишение свободы, исправительные работы, ссылка, высылка, лишение права занимать определённые должности, штраф, конфискация имущества.
• Условное осуждение, отсрочку исполнения приговора, условно-досрочное освобождение.

Особенная часть

Особенная часть (статьи 57–269) содержала перечень конкретных составов преступлений, сгруппированных по родовому объекту. Основные главы:

• Глава 1. Государственные преступления (особо опасные — измена Родине, шпионаж, террористический акт, диверсия, вредительство; иные — бандитизм, контрабанда, массовые беспорядки, нарушение правил о валютных операциях).
• Глава 2. Преступления против социалистической собственности (хищение государственного или общественного имущества путём кражи, грабежа, разбоя, мошенничества, присвоения, растраты, злоупотребления служебным положением).
• Глава 3. Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности (убийство, телесные повреждения, изнасилование, клевета, оскорбление, похищение человека).
• Глава 4. Преступления против политических и трудовых прав граждан (нарушение избирательных прав, нарушение тайны переписки, нарушение законодательства о труде).
• Глава 5. Преступления против личной собственности граждан (кража, грабёж, разбой, мошенничество, вымогательство, уничтожение или повреждение имущества).
• Глава 6. Хозяйственные преступления (выпуск недоброкачественной продукции, спекуляция, обман покупателей, нарушение правил торговли, незаконное занятие промыслами).
• Глава 7. Должностные преступления (злоупотребление властью, превышение власти, халатность, взяточничество, служебный подлог).
• Глава 8. Преступления против правосудия (заведомо ложный донос, дача ложных показаний, укрывательство преступлений, побег из мест лишения свободы).
• Глава 9. Преступления против порядка управления (незаконное хранение оружия, подделка документов, самовольное оставление территории СССР, нарушение паспортных правил).
• Глава 10. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения (хулиганство, незаконное изготовление наркотиков, нарушение правил безопасности движения, нарушение санитарных правил).
• Глава 11. Воинские преступления (неповиновение приказу, дезертирство, утрата военного имущества, нарушение уставных правил караульной службы).

Основные изменения и дополнения

За 36 лет действия кодекс претерпел сотни поправок, отражавших изменения в социально-экономической и политической жизни страны.

Период «застоя» (1960-е — начало 1980-х)

• Усиление ответственности за хищения социалистической собственности, спекуляцию, взяточничество.
• Введение ответственности за тунеядство (статья 209¹, 1961 год) — лиц, ведущих паразитический образ жизни, могли высылать в специальные местности.
• Криминализация самогоноварения (1961 год).
• Введение ответственности за угон воздушного судна (1973 год).
• Установление ответственности за клевету на советский государственный и общественный строй (1966 год).

Перестройка (1985–1991)

• Декриминализация ряда деяний (например, тунеядства в 1991 году).
• Либерализация наказаний за экономические преступления (снижение санкций за спекуляцию, валютные операции).
• Введение новых составов: нарушение правил торговли, незаконное предпринимательство, коммерческое посредничество.
• Отмена смертной казни за ряд преступлений (в частности, за хищение в особо крупных размерах).

Постсоветский период (1991–1996)

• Исключение из текста упоминаний о «социалистической собственности» и «советском строе» (1992–1993).
• Декриминализация «антисоветской агитации и пропаганды» (статья 70, отменена в 1993 году).
• Введение ответственности за незаконное предпринимательство, лжепредпринимательство, незаконную банковскую деятельность.
• Ужесточение наказаний за организованную преступность, бандитизм, похищение людей, захват заложников.
• Принятие ряда законов, фактически изменявших систему наказаний (например, введение ареста как альтернативы лишению свободы).

Критика и недостатки

УК РСФСР 1960 года подвергался критике по нескольким направлениям:

• Идеологическая ангажированность. Кодекс был ориентирован на защиту социалистического строя и коммунистической идеологии, что выражалось в приоритете государственной и общественной собственности над личной, а также в наличии политически мотивированных составов (антисоветская агитация, клевета на советский строй).
• Чрезмерная репрессивность. За многие преступления (особенно государственные и хозяйственные) предусматривались суровые наказания, включая длительные сроки лишения свободы и смертную казнь. Широко применялась конфискация имущества.
• Неопределённость формулировок. Некоторые составы (например, «хулиганство» или «спекуляция») были сформулированы расплывчато, что позволяло привлекать к ответственности за действия, не представлявшие большой общественной опасности.
• Отсутствие гибкости. Система наказаний была жёсткой, слабо учитывала степень общественной опасности деяния и личность преступника. Альтернативы лишению свободы были ограничены.
• Несоответствие современным стандартам. К моменту замены кодекс устарел: не учитывал новые виды преступлений (компьютерные, налоговые, экологические), не содержал современных принципов уголовной ответственности (например, принципа справедливости), не соответствовал международным обязательствам России.

Значение и наследие

Несмотря на недостатки, УК РСФСР 1960 года сыграл важную роль в развитии советского и российского уголовного права. Он стал первым советским кодексом, основанным на принципе законности, и закрепил многие институты, сохранившиеся в современном уголовном законодательстве (например, стадии совершения преступления, соучастие, обстоятельства, исключающие преступность деяния). Многие нормы УК 1960 года были восприняты Уголовным кодексом РФ 1996 года, хотя и в существенно переработанном виде. Кодекс оставался в силе вплоть до 1 января 1997 года, обеспечивая правовую основу для борьбы с преступностью в переходный период российской истории.

Источники

• Уголовный кодекс РСФСР 1960 года (текст в редакции на момент принятия и с последующими изменениями).
• Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 года.
• Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР (под редакцией М. Д. Шаргородского, Н. А. Беляева, 1962).
• Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. — М.: БЕК, 1996.
• Кудрявцев В. Н. Избранные труды по социальным наукам. Том 2. — М.: Наука, 2002.