Указ № 11085

Указ № 11085 — это нормативный правовой акт, изданный Президентом Российской Федерации Б. Н. Ельциным 23 августа 1994 года. Официальное полное название документа — «Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 1994 г. № 11085 „О награждении орденом „За личное мужество“ граждан Российской Федерации“». Данный указ стал первым в истории современной России актом о массовом награждении государственной наградой за мужество, проявленное при защите конституционного строя в условиях чрезвычайного положения.

Предыстория и контекст

В сентябре — октябре 1993 года в Москве произошёл острый политический кризис, связанный с противостоянием между Президентом Российской Федерации и Верховным Советом РФ. Кульминацией событий стали вооружённые столкновения в центре Москвы 3–4 октября 1993 года, в ходе которых сторонники Верховного Совета предприняли попытку захвата телецентра «Останкино» и мэрии Москвы. Для подавления беспорядков в столицу были введены войска, а 4 октября здание Верховного Совета («Белый дом») было обстреляно из танков и взят штурмом.

В результате событий, по официальным данным, погибло не менее 123 человек, несколько сотен получили ранения. После завершения кризиса Президент Ельцин инициировал процесс награждения военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и гражданских лиц, участвовавших в защите конституционного строя.

Содержание указа

Указ № 11085 предписывал наградить орденом «За личное мужество» 178 человек. Список награждённых включал:

• военнослужащих Министерства обороны РФ (в том числе подразделений спецназа, воздушно-десантных войск, мотострелковых частей);
• сотрудников Министерства внутренних дел РФ (ОМОН, милиция, внутренние войска);
• сотрудников Министерства безопасности РФ (ФСК — предшественник ФСБ);
• гражданских лиц — водителей, врачей, журналистов, работников телевидения.

В тексте указа отмечалось, что награждение производится «за мужество и самоотверженность, проявленные при защите конституционного строя Российской Федерации, при пресечении вооружённого мятежа и ликвидации его последствий».

Характеристика награждённых

Среди награждённых были как рядовые исполнители, так и высшие офицеры. В частности, орден получили:

• генерал-полковник А. В. Квашнин (впоследствии начальник Генерального штаба);
• генерал-лейтенант В. А. Ачалов (командующий ВДВ);
• полковник В. В. Герасимов (командир группы «Альфа»);
• рядовой С. В. Супонев (водитель БТР, погибший при штурме).

По данным историков, около 30 награждённых погибли в ходе событий 3–4 октября 1993 года, и орден был вручён посмертно.

Орден «За личное мужество»

Орден «За личное мужество» был учреждён Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 декабря 1988 года как одна из высших наград за проявленное мужество в экстремальных ситуациях. В Российской Федерации орден сохранялся в наградной системе до 1994 года, когда был заменён орденом Мужества. Указ № 11085 стал одним из последних массовых награждений этим орденом.

Реакция и критика

Указ № 11085 вызвал неоднозначную реакцию в обществе. Сторонники Президента Ельцина рассматривали награждение как признание заслуг тех, кто предотвратил вооружённый захват власти. Противники, в том числе члены Верховного Совета и их сторонники, считали действия властей в октябре 1993 года неконституционными и расценивали награждение как попытку легитимизации силового подавления оппозиции.

Впоследствии, в 1995–1996 годах, ряд награждённых по указу № 11085 были лишены орденов по решению судов в связи с признанием их участия в событиях 1993 года не соответствующим закону. Однако точное количество таких случаев остаётся предметом дискуссий.

Правовой статус указа

Указ № 11085 был издан в рамках полномочий Президента РФ, предусмотренных статьёй 89 Конституции РФ 1993 года, которая закрепляла за главой государства право награждать государственными наградами. Документ был опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации» № 18 от 29 августа 1994 года. На момент издания указ не был оспорен в судебном порядке, однако в 1995 году Конституционный суд РФ в ряде решений указал на необходимость соответствия награждений действующему законодательству.

Значение

Указ № 11085 стал важным прецедентом в наградной практике постсоветской России. Он продемонстрировал использование государственной награды как инструмента политической легитимации силовых действий власти. В историографии события 1993 года и сопутствующие награждения остаются предметом споров: одни исследователи рассматривают их как защиту демократии, другие — как подавление законной оппозиции.

Источники

1. Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 1994 г. № 11085 «О награждении орденом „За личное мужество“ граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 18. — Ст. 2015.
2. Ельцин Б. Н. Записки президента. — М.: Огонёк, 1994. — С. 345–360.
3. Гайдар Е. Т. Дни поражений и побед. — М.: Вагриус, 1996. — С. 210–220.
4. «Октябрь 1993: хроника переворота» / под ред. А. В. Бузгалина. — М.: Экономика, 1994. — С. 150–170.
5. Материалы Комиссии по расследованию событий 3–4 октября 1993 года (Государственная Дума РФ, 1994). — С. 45–60.