Устав внутренней службы Вооружённых Сил СССР

Устав внутренней службы Вооружённых Сил СССР — это официальный нормативно-правовой документ, регламентирующий общие права и обязанности военнослужащих, взаимоотношения между ними, правила внутреннего распорядка, размещение, быт, повседневную деятельность, а также порядок несения гарнизонной и караульной служб в Советской Армии и Военно-Морском Флоте. Являлся одним из основных общевоинских уставов, наряду с Дисциплинарным уставом, Уставом гарнизонной и караульной служб и Строевым уставом. Действие устава распространялось на все виды Вооружённых Сил, рода войск и специальные войска, а также на военные комиссариаты, военно-учебные заведения и учреждения.

История развития

Дореволюционный период и первые советские уставы

Первые воинские уставы в России появились в XVII—XVIII веках (например, «Устав воинский» Петра I 1716 года). После Октябрьской революции 1917 года и создания Рабоче-крестьянской Красной Армии (РККА) в 1918 году возникла необходимость в новых документах, отражающих принципы классовой борьбы и военного строительства советского государства. В 1918—1919 годах были введены первые временные уставы, в том числе «Устав внутренней службы РККА» (1919), который базировался на дореволюционных образцах, но был адаптирован к новым политическим и социальным условиям.

Межвоенный период и Великая Отечественная война

В 1924—1925 годах, после военной реформы, были приняты новые общевоинские уставы, в том числе Устав внутренней службы РККА 1925 года. Он закрепил единоначалие, чёткую структуру воинских частей и подразделений, а также основные обязанности солдат и командиров. В 1937 году был введён Устав внутренней службы РККА 1937 года, который действовал вплоть до начала Великой Отечественной войны. В годы войны устав не пересматривался, но в него вносились отдельные изменения и дополнения, связанные с боевой обстановкой (например, упрощение некоторых процедур).

Послевоенный период и Устав 1946 года

После окончания войны и переименования РККА в Советскую Армию (1946) был разработан и введён в действие Устав внутренней службы Вооружённых Сил СССР 1946 года. Этот документ учитывал опыт войны, новые виды вооружения и организационную структуру. Он был более детализированным и строгим, особенно в части дисциплины, распорядка дня и организации караульной службы.

Устав 1960 года

В 1960 году, в ходе очередной военной реформы, был принят новый Устав внутренней службы ВС СССР. Он действовал до 1975 года. В нём были уточнены обязанности должностных лиц, введены новые главы, касающиеся повседневной деятельности в условиях применения ядерного оружия и других средств массового поражения. Также были учтены изменения в структуре Вооружённых Сил (появление Ракетных войск стратегического назначения, Войск ПВО страны).

Устав 1975 года

Устав внутренней службы Вооружённых Сил СССР 1975 года стал наиболее стабильным и долгоживущим. Он был введён в действие с 1 сентября 1975 года Указом Президиума Верховного Совета СССР. В нём были отражены положения новой Конституции СССР 1977 года, а также опыт учений и локальных конфликтов (например, войны в Афганистане). Устав 1975 года просуществовал до распада СССР в 1991 году и фактически продолжал действовать в ряде постсоветских государств до принятия ими собственных уставов.

Структура и содержание

Устав внутренней службы ВС СССР состоял из нескольких разделов (глав), которые последовательно охватывали все аспекты внутренней жизни армии.

Основные разделы (на примере Устава 1975 года)

1. Общие положения. Определялись цели устава, его правовая основа, основные понятия (воинская часть, подразделение, военнослужащий, начальник, подчинённый и т.д.). Формулировался принцип единоначалия.
2. Права и обязанности военнослужащих. Подробно перечислялись общие обязанности солдата (матроса), сержанта (старшины), прапорщика (мичмана), офицера. Особо выделялись обязанности командиров всех степеней — от командира отделения до командира полка. Вводились понятия «честь воинская», «воинский долг», «верность Военной присяге».
3. Взаимоотношения между военнослужащими. Регулировались правила воинского приветствия, обращения начальников к подчинённым и наоборот, порядок отдачи и выполнения приказов. Запрещались неуставные отношения (дедовщина), хотя на практике эта проблема существовала.
4. Внутренний порядок. Описывался распорядок дня (подъём, зарядка, завтрак, занятия, обед, ужин, вечерняя поверка, отбой), правила содержания помещений, территории, хранения оружия и боеприпасов. Регламентировались правила ношения военной формы одежды.
5. Размещение военнослужащих. Определялись нормы размещения (количество человек в казарме, кубрике), устройство спальных помещений, столовых, ленинских комнат, сушилок, кладовых. Для офицеров и прапорщиков предусматривалось отдельное жильё (общежития, квартиры).
6. Повседневная жизнь. Включала правила приёма пищи, проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, медицинского обеспечения, увольнения из расположения части.
7. Несение службы суточным нарядом. Подробно описывался порядок назначения, инструктажа, заступления и несения службы дежурным по роте, дневальным, дежурным по штабу, по контрольно-пропускному пункту, а также караульной службы (гарнизонной и внутренней). Определялись права и обязанности начальника караула, разводящего, часового.
8. Порядок хранения и выдачи оружия и боеприпасов. Регламентировалось оборудование оружейных комнат, порядок получения и сдачи оружия, его чистка и осмотр.
9. Особенности внутренней службы в парках, на аэродромах, на кораблях. Учитывалась специфика различных родов войск.
10. Приложения. Содержали образцы документов (рапорты, ведомости, графики), схемы размещения, нормы положенности.

Основные принципы

Устав внутренней службы ВС СССР базировался на нескольких ключевых принципах:

• Единоначалие. Командир (начальник) обладал всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчинённым и нёс персональную ответственность за все стороны жизни и деятельности части (подразделения).
• Централизация. Все вопросы внутренней службы решались строго по вертикали: от вышестоящего командования к нижестоящему.
• Регламентация. Каждый шаг военнослужащего, от подъёма до отбоя, был расписан по времени и действиям. Отступления от распорядка допускались только с разрешения командира.
• Дисциплина. Строжайшее соблюдение правил внутреннего распорядка, беспрекословное выполнение приказов, уважение к командирам и старшим.
• Социалистическое соревнование. Устав поощрял соревнование между подразделениями за лучшие показатели в боевой подготовке, дисциплине, быту (например, «Лучшая рота», «Лучший взвод»).

Значение и влияние

Устав внутренней службы ВС СССР играл фундаментальную роль в подготовке личного состава. Он был не просто сводом правил, а инструментом воспитания военнослужащих в духе советского патриотизма, интернационализма, верности воинскому долгу и Коммунистической партии. Изучение устава начиналось с первых дней службы (в учебных подразделениях) и продолжалось на протяжении всей военной карьеры.

Устав обеспечивал единообразие организации службы во всех частях и гарнизонах Советской Армии и Флота, что было критически важно для управления миллионной армией. Он также служил основой для разработки ведомственных инструкций и наставлений в различных родах войск.

После распада СССР в 1991 году и создания Вооружённых Сил Российской Федерации, а также армий других постсоветских республик, на базе Устава внутренней службы ВС СССР 1975 года были разработаны национальные уставы. В России Устав внутренней службы Вооружённых Сил РФ был принят в 1993 году и с тех пор неоднократно обновлялся, однако его структура и многие положения сохранили преемственность с советским предшественником.

Критика

В период перестройки и после распада СССР Устав внутренней службы ВС СССР подвергался критике за чрезмерную бюрократизацию, мелочную регламентацию, которая не всегда учитывала человеческий фактор. Отмечалось, что формальное следование уставу часто подменяло реальную заботу о подчинённых, а жёсткая иерархия способствовала развитию «дедовщины» (неуставных отношений), которую устав формально запрещал, но не мог искоренить из-за слабости контроля и порочной практики «круговой поруки». Также указывалось на идеологическую перегруженность устава (обилие цитат из партийных документов, обязательное проведение политинформаций и т.д.).

Источники

• Устав внутренней службы Вооружённых Сил СССР (1975). — М.: Воениздат, 1975.
• Устав внутренней службы Вооружённых Сил СССР (1960). — М.: Воениздат, 1960.
• Общевоинские уставы Вооружённых Сил СССР. Сборник. — М.: Воениздат, 1985.
• Военная энциклопедия: В 8 т. — М.: Воениздат, 1994—2004. (Статьи «Устав», «Внутренняя служба»).
• История военного искусства: Учебник для военных академий. — М.: Воениздат, 1984.
• Кривенко А. М. Воинские уставы и наставления русской армии XVIII—XX веков. — М.: Наука, 1999.