Утрата права пользования жилым помещением¶

Утрата права пользования жилым помещением — юридическая категория жилищного права, означающая прекращение у гражданина субъективного права пользования конкретным жилым помещением (квартирой, комнатой, домом) по основаниям, предусмотренным законом или договором. Утрата права пользования влечёт за собой обязанность освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учёта по месту жительства.

¶Основания утраты права пользования

Основания прекращения права пользования жилым помещением различаются в зависимости от формы собственности и правового режима жилья.

Согласно статье 83 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, смертью нанимателя, а также в связи с расторжением договора по соглашению сторон или по решению суда. Выселение без предоставления другого жилья допускается при систематическом нарушении прав соседей, использовании помещения не по назначению, бесхозяйственном обращении с жильём. Наниматель и члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке, если они своими действиями делают невозможным совместное проживание.

¶Для собственников и членов их семей

Собственник не может быть лишён права пользования принадлежащим ему жильём иначе как по основаниям, установленным законом (например, обращение взыскания на заложенное имущество, изъятие земельного участка для государственных нужд). Члены семьи собственника, согласно статье 31 ЖК РФ, пользуются жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением. При прекращении семейных отношений (например, при разводе) право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если судом не установлено иное. Суд может сохранить право пользования на определённый срок, обязав бывшего члена семьи освободить помещение по его истечении.

¶Для лиц, отказавшихся от права пользования

Добровольный выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства рассматривается как расторжение договора социального найма. Выезд должен быть постоянным и добровольным; временное отсутствие (командировка, лечение, служба в армии) не влечёт утраты права пользования. Юридическое значение имеет совокупность обстоятельств: длительность отсутствия, вывоз личных вещей, оплата коммунальных услуг, приобретение права пользования другим жильём.

¶Порядок признания утратившим право пользования

Признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением производится в судебном порядке. Истцом выступает собственник, наниматель или наймодатель. Суд оценивает доказательства: показания свидетелей, квитанции об оплате, справки о регистрации, акты о непроживании. Решение суда служит основанием для снятия гражданина с регистрационного учёта органами МВД.

¶Особенности для отдельных категорий граждан

Несовершеннолетние — выселение детей возможно только при предоставлении им другого жилья, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
Временные жильцы и поднаниматели — их право пользования производно от прав нанимателя и прекращается автоматически при прекращении основного договора.
Лица, отказавшиеся от приватизации — сохраняют право бессрочного пользования жилым помещением даже после перехода права собственности к другому лицу, если они продолжают проживать в нём.

¶Правовые последствия

Утрата права пользования влечёт прекращение обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, снятие с регистрационного учёта, освобождение помещения. Гражданин, утративший право пользования, обязан передать жилое помещение собственнику или наймодателю в установленном порядке. Неисполнение этой обязанности даёт основание для принудительного выселения через службу судебных приставов.

¶Судебная практика

Верховный Суд РФ неоднократно разъяснял, что сам по себе факт регистрации не порождает права пользования жилым помещением — юридическое значение имеет фактическое вселение и проживание. При рассмотрении дел о признании утратившим право пользования суды учитывают причины выезда, длительность отсутствия, характер семейных отношений. Отказ в удовлетворении иска возможен, если выезд носил вынужденный характер (конфликтные отношения, угрозы) либо гражданину чинились препятствия в проживании.