Виктор Черкесов

Виктор Черкесов — российский государственный деятель, юрист, генерал-полковник юстиции в отставке. В разные годы занимал должности директора Федеральной службы безопасности (ФСБ) России, директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), а также являлся депутатом Государственной думы и членом Совета Федерации. Известен как один из ключевых фигур в силовых структурах России 1990–2000-х годов, а также как автор концепции «чекистского государства».

Биография

Ранние годы и образование

Виктор Васильевич Черкесов родился 13 июля 1950 года в Ленинграде (ныне Санкт-Петербург). В 1972 году окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ) по специальности «правоведение». Во время учёбы познакомился с Владимиром Путиным, будущим президентом России, с которым поддерживал дружеские отношения на протяжении многих лет.

После окончания университета работал следователем прокуратуры Ленинграда, затем — прокурором отдела по надзору за следствием в органах внутренних дел. В 1975 году перешёл на службу в органы государственной безопасности.

Служба в КГБ СССР

С 1975 по 1991 год служил в Комитете государственной безопасности (КГБ) СССР. Начинал с должности оперуполномоченного в Управлении КГБ по Ленинграду и Ленинградской области. Специализировался на контрразведывательной деятельности и борьбе с экономическими преступлениями. В 1980-е годы занимал должность начальника отдела по борьбе с хищениями социалистической собственности. В 1991 году, после распада СССР, вышел в отставку в звании полковника.

Работа в прокуратуре и Следственном комитете

В 1992 году Черкесов вернулся на государственную службу, заняв пост заместителя прокурора Санкт-Петербурга. В 1994 году назначен начальником Управления по надзору за исполнением законов о государственной безопасности в Генеральной прокуратуре РФ. В 1995 году стал первым заместителем Генерального прокурора России, курировал следствие по особо важным делам, в том числе по делу о взрыве жилого дома в Волгодонске (1999). В 1998–1999 годах — первый заместитель директора ФСБ России.

Руководство ФСБ (1999–2000)

В августе 1999 года, после назначения Владимира Путина председателем Правительства РФ, Черкесов был назначен директором Федеральной службы безопасности. На этом посту он руководил деятельностью ФСБ в период второй чеченской кампании и серии терактов в российских городах (взрывы жилых домов в Москве, Буйнакске и Волгодонске). В мае 2000 года, после вступления Путина в должность президента, Черкесов был освобождён от должности директора ФСБ и назначен полномочным представителем президента в Северо-Западном федеральном округе.

Полпред в СЗФО (2000–2003)

В должности полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Черкесов курировал вопросы координации федеральных органов власти на территории субъектов округа, включая Санкт-Петербург, Ленинградскую, Мурманскую, Архангельскую области и другие регионы. В этот период он активно занимался вопросами реформирования системы государственного управления и борьбы с коррупцией.

Руководство ФСКН (2003–2008)

В марте 2003 года указом президента Черкесов назначен директором Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) — ведомства, созданного на базе упразднённой Федеральной службы налоговой полиции. На этом посту он инициировал ряд крупных операций по пресечению наркотрафика, в том числе по линии «Северный маршрут» (поставки героина из Афганистана через Центральную Азию в Россию). В 2005 году Черкесову было присвоено звание генерал-полковника юстиции.

В 2008 году, после смены руководства ФСКН, Черкесов был отправлен в отставку.

Политическая деятельность (2008–2016)

После отставки с государственной службы Черкесов занялся политической деятельностью. В 2008 году он был избран депутатом Государственной думы V созыва от партии «Единая Россия», входил в состав комитета по безопасности. В 2011 году переизбран в Госдуму VI созыва. В 2016 году назначен членом Совета Федерации от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области. В Совете Федерации занимал пост первого заместителя председателя комитета по регламенту и организации парламентской деятельности. В 2017 году покинул Совет Федерации по собственному желанию.

Концепция «чекистского государства»

Виктор Черкесов приобрёл известность благодаря публикации в 2004 году в газете «Коммерсантъ» статьи под названием «Нельзя допустить, чтобы воины превратились в торговцев». В этой статье, написанной в контексте «дела трёх китов» (коррупционный скандал вокруг мебельных центров), Черкесов сформулировал концепцию «чекистского государства». Он утверждал, что выходцы из органов государственной безопасности (чекисты) должны играть ключевую роль в управлении страной, поскольку обладают особым опытом, дисциплиной и патриотизмом. Эта идея вызвала широкий общественный резонанс и стала предметом обсуждения в политологических кругах. Критики концепции указывали на опасность сращивания силовых структур с бизнесом и политикой, что может привести к коррупции и авторитаризму.

Основные достижения и критика

Достижения

• Участие в расследовании ряда громких уголовных дел в 1990-е годы, включая дела о коррупции в высших эшелонах власти.
• Руководство ФСБ в период обострения террористической угрозы (1999–2000).
• Создание и развитие системы ФСКН, которая в 2000-е годы считалась одной из наиболее эффективных структур в борьбе с наркотрафиком в России.
• Инициирование операций по перекрытию каналов поставки наркотиков из Афганистана.

Критика

• Обвинения в политизации силовых структур и лоббировании интересов «чекистского клана».
• Связь с коррупционными скандалами, в частности с «делом трёх китов», в рамках которого фигурировали сотрудники ФСКН и ФСБ.
• Критика концепции «чекистского государства» как оправдания авторитарных тенденций в политической системе России.
• Неоднозначная оценка деятельности ФСКН: ряд экспертов отмечал, что, несмотря на усилия, объём наркотрафика в России в период руководства Черкесова не сократился, а методы борьбы часто были жёсткими и непрозрачными.

Личная жизнь

Виктор Черкесов женат, имеет двоих сыновей. Старший сын, Дмитрий Черкесов, также работал в правоохранительных органах. Черкесов известен как автор нескольких публицистических статей и книг, посвящённых вопросам государственной безопасности и истории спецслужб. В свободное время увлекается охотой и чтением исторической литературы.

Награды и звания

• Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени.
• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени.
• Орден Почёта.
• Медаль «За отличие в охране государственной границы».
• Почётная грамота Президента Российской Федерации.
• Генерал-полковник юстиции (2005).

Источники

• Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности» (1995).
• Указ Президента РФ «О директоре Федеральной службы безопасности» (1999).
• Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе» (2000).
• Указ Президента РФ «О директоре Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков» (2003).
• Черкесов В. В. «Нельзя допустить, чтобы воины превратились в торговцев» // Коммерсантъ. — 2004. — 15 ноября.
• Биография Виктора Черкесова на официальном сайте Совета Федерации (архив).
• Интервью Виктора Черкесова «Российской газете» (2005, 2008).
• Материалы Счётной палаты РФ о деятельности ФСКН (2006–2008).