Владимир Проничев

Владимир Проничев — советский и российский государственный деятель, генерал армии (2003), руководитель Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России) в 2003—2013 годах. Заместитель директора ФСБ России — руководитель Пограничной службы (2003—2013). Кандидат юридических наук.

Биография

Ранние годы и образование

Владимир Егорович Проничев родился 15 января 1953 года в городе Саратове. В 1974 году окончил Московское высшее пограничное командное училище КГБ СССР (МВПКУ). Впоследствии проходил обучение в Военной академии имени М. В. Фрунзе (1987) и на Высших академических курсах при Военной академии Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации (2000).

Служба в пограничных войсках

С 1974 года проходил службу на различных командных должностях в пограничных войсках КГБ СССР. Начинал службу в Закавказском пограничном округе, где занимал должности начальника пограничной заставы, заместителя начальника пограничного отряда. В 1980-е годы служил в Среднеазиатском пограничном округе, участвовал в боевых действиях в Афганистане в составе Оперативной группы Пограничных войск КГБ СССР. В 1987—1991 годах — начальник пограничного отряда, затем — заместитель начальника войск Среднеазиатского пограничного округа. В 1991—1992 годах — начальник штаба — первый заместитель начальника войск Закавказского пограничного округа.

Руководство Пограничной службой

После распада СССР и реорганизации пограничных структур, в 1992—1993 годах — начальник штаба — первый заместитель начальника Северо-Западного регионального управления Федеральной пограничной службы России (ФПС России). В 1993—1995 годах — начальник штаба — первый заместитель начальника Тихоокеанского регионального управления ФПС России. В 1995—1998 годах — начальник штаба — первый заместитель начальника Северо-Западного регионального управления ФПС России. В 1998—2000 годах — начальник штаба — первый заместитель начальника Пограничной службы ФПС России. В 2000—2001 годах — первый заместитель директора ФПС России — начальник Главного штаба. В 2001—2003 годах — первый заместитель директора ФПС России — начальник Департамента пограничной охраны.

В марте 2003 года, после упразднения Федеральной пограничной службы и передачи её функций ФСБ России, назначен заместителем директора ФСБ России — руководителем Пограничной службы. На этом посту курировал вопросы охраны государственной границы Российской Федерации, включая морские участки, а также вопросы пограничного контроля и противодействия трансграничной преступности. В 2003 году присвоено воинское звание генерал армии. В 2013 году освобождён от должности в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

Деятельность на посту руководителя Пограничной службы

Реформирование пограничной структуры

В период руководства Проничева (2003—2013) происходила интеграция пограничных органов в структуру ФСБ России. Была проведена оптимизация системы управления пограничными органами, созданы региональные пограничные управления, усилено взаимодействие с другими подразделениями ФСБ. Внедрялись современные технические средства охраны границы, включая системы видеонаблюдения, радиолокационные станции и беспилотные летательные аппараты.

Охрана морских границ

Особое внимание уделялось охране морских участков государственной границы, в том числе в Арктической зоне, на Дальнем Востоке и в Чёрном море. Были приняты меры по усилению береговой охраны, оснащению пограничных сторожевых кораблей новыми образцами вооружения и техники. В 2005 году под руководством Проничева была разработана и утверждена Концепция охраны морских биологических ресурсов.

Международное сотрудничество

Владимир Проничев участвовал в развитии международного сотрудничества в сфере охраны границ, в том числе в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Содружества Независимых Государств (СНГ). Проводились совместные пограничные операции с пограничными службами стран Центральной Азии, Китая и Монголии. В 2010 году подписан ряд соглашений о взаимодействии с Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

Научная и общественная деятельность

Владимир Проничев является кандидатом юридических наук. Тема диссертации: «Правовые и организационные основы охраны государственной границы Российской Федерации в условиях реформирования пограничных органов». Автор ряда научных публикаций по вопросам пограничной безопасности, в том числе монографии «Пограничная политика Российской Федерации: теория и практика» (2011). Член-корреспондент Академии военных наук. Входит в состав попечительского совета Московского высшего пограничного командного училища.

Награды и звания

• Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2007)
• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2003)
• Орден Мужества (1995)
• Орден «За военные заслуги» (1999)
• Медаль «За отличие в охране государственной границы СССР» (1988)
• Медаль «За безупречную службу» I, II, III степени
• Лауреат Государственной премии Российской Федерации в области науки и техники (2009) — за разработку и внедрение комплекса технических средств охраны границы
• Почётный сотрудник пограничной службы ФСБ России

Критика

В 2012 году в СМИ публиковались материалы, в которых деятельность Владимира Проничева на посту руководителя Пограничной службы подвергалась критике в связи с ростом числа нарушений государственной границы на отдельных участках, в частности на границе с Казахстаном и в Арктической зоне. В 2013 году, после его ухода с должности, в ряде публикаций отмечалась недостаточная эффективность мер по противодействию незаконной миграции и контрабанде на южных рубежах России. Однако официальные заявления ФСБ России опровергали эти утверждения, указывая на объективные сложности, связанные с протяжённостью границы и природными условиями.

Семья

Владимир Проничев женат. Имеет двух сыновей, один из которых пошёл по стопам отца и служит в пограничных органах ФСБ России.

Источники

• Федеральный закон «О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ
• Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации»
• Биография В. Е. Проничева на официальном сайте ФСБ России (архивная версия)
• Проничев В. Е. Пограничная политика Российской Федерации: теория и практика. — М.: Граница, 2011. — 320 с.
• Материалы пресс-службы Пограничной службы ФСБ России (2003—2013)
• Публикации в «Российской газете», «Независимом военном обозрении» и «Коммерсантъ» за 2003—2013 годы