Военный совет Войск ПВО

Военный совет Войск ПВО — это коллегиальный орган управления, существовавший в структуре Войск противовоздушной обороны (ПВО) Вооружённых Сил СССР, а затем Российской Федерации. Военный совет осуществлял руководство боевой подготовкой, оперативным планированием, кадровой политикой и материально-техническим обеспечением войск ПВО страны. В разные периоды он выполнял функции главного совещательного и распорядительного органа при командующем Войсками ПВО, принимая решения по ключевым вопросам развития системы противовоздушной обороны государства.

История создания и развития

Предпосылки появления

Необходимость создания единого коллегиального органа управления Войсками ПВО возникла в 1930-х годах, когда система противовоздушной обороны СССР стала приобретать организованный характер. До этого момента руководство ПВО осуществлялось разрозненными структурами: Управлением ПВО РККА, а затем — начальником ПВО при Наркомате обороны. Однако с ростом угрозы с воздуха, особенно после начала Второй мировой войны, потребовалась централизация управления.

Официальное учреждение

Военный совет Войск ПВО был официально создан в 1941 году, вскоре после начала Великой Отечественной войны. 9 ноября 1941 года Государственный Комитет Обороны (ГКО) принял постановление о реорганизации системы ПВО, в результате которого была образована самостоятельная структура — Войска противовоздушной обороны территории страны. В её составе был учреждён Военный совет, который стал высшим коллегиальным органом управления. Первым составом совета руководил командующий Войсками ПВО генерал-полковник (впоследствии маршал) Михаил Степанович Громадин. В совет также вошли член Военного совета (начальник политуправления) и начальник штаба.

Период холодной войны

В послевоенные годы, с началом холодной войны и появлением ядерного оружия, роль ПВО резко возросла. Военный совет Войск ПВО стал ключевым органом, определявшим стратегию защиты воздушного пространства СССР. В его состав входили представители Генерального штаба, Министерства обороны, командующие видами и родами войск ПВО. Совет занимался:

• Разработкой планов противовоздушной обороны стратегических объектов (Москвы, Ленинграда, промышленных центров Урала и Сибири).
• Координацией действий зенитных ракетных войск, истребительной авиации ПВО и радиотехнических войск.
• Внедрением новых систем вооружения (ЗРК С-75, С-125, С-200, С-300).
• Подготовкой кадров и организацией военных учений.

Постсоветский период

После распада СССР и реформирования Вооружённых Сил РФ в 1990-е годы Военный совет Войск ПВО продолжал функционировать в составе Министерства обороны Российской Федерации. Однако в 1998 году, в ходе объединения Войск ПВО с Военно-воздушными силами (ВВС) в единый вид Вооружённых Сил — ВВС, Военный совет Войск ПВО был упразднён. Его функции частично перешли к Военному совету ВВС, а затем, после создания в 2015 году Воздушно-космических сил (ВКС) РФ, — к Главному командованию ВКС.

Состав и структура

Военный совет Войск ПВО формировался по принципу коллегиальности. В его состав входили:

• Командующий Войсками ПВО — председатель совета. В разные годы эту должность занимали: М. С. Громадин (1941–1944), С. А. Красовский (1944–1945), К. А. Вершинин (1945–1946), П. Ф. Жигарев (1946–1948), С. С. Бирюзов (1955–1962), В. А. Судец (1962–1966), П. Ф. Батицкий (1966–1978), А. И. Колдунов (1978–1987), И. М. Третьяк (1987–1992) и другие.
• Член Военного совета — начальник политического управления (позднее — управления по работе с личным составом), отвечавший за морально-психологическое состояние войск.
• Начальник штаба Войск ПВО — первый заместитель командующего.
• Заместители командующего по вооружению, тылу, боевой подготовке.
• Начальники родов войск ПВО (зенитных ракетных, истребительной авиации, радиотехнических).

Заседания совета проводились, как правило, ежеквартально или по мере необходимости. Решения принимались большинством голосов и утверждались председателем.

Основные функции и задачи

Военный совет Войск ПВО выполнял следующие функции:

• Стратегическое планирование: разработка концепций и планов противовоздушной обороны страны на мирное и военное время.
• Оперативное управление: координация действий объединений, соединений и частей ПВО в ходе учений и реальных боевых задач (например, при перехвате нарушителей воздушного пространства).
• Кадровая политика: назначение на высшие командные должности в системе ПВО, аттестация офицеров, организация военно-учебных заведений.
• Материально-техническое обеспечение: контроль за поставками вооружения, боеприпасов, горючего, средств связи.
• Боевая подготовка: утверждение программ учений, полигонных испытаний, тактико-специальных занятий.
• Взаимодействие с другими видами Вооружённых Сил: согласование действий с ВВС, ВМФ, Сухопутными войсками в рамках единой системы ПВО.

Известные решения и события

Создание системы ПВО Москвы

Одним из ключевых решений Военного совета в 1950-х годах стало развёртывание системы противовоздушной обороны Москвы — «Беркут» (впоследствии С-25). Совет утвердил план строительства двух колец зенитных ракетных комплексов вокруг столицы, что сделало Москву одним из наиболее защищённых городов мира от воздушного нападения.

Инцидент с южнокорейским Boeing 747 (1983)

1 сентября 1983 года над Сахалином был сбит южнокорейский пассажирский самолёт Boeing 747 (рейс KAL 007), нарушивший воздушное пространство СССР. Военный совет Войск ПВО оперативно рассматривал обстоятельства инцидента, что привело к ужесточению правил применения оружия по воздушным целям.

Учения «Щит-82»

В 1982 году Военный совет организовал крупнейшие в истории ПВО СССР учения «Щит-82», в ходе которых отрабатывались действия по отражению массированного ракетно-авиационного удара. Учения выявили необходимость модернизации радиолокационного поля и систем управления.

Значение и наследие

Военный совет Войск ПВО сыграл ключевую роль в создании и поддержании одной из самых мощных систем противовоздушной обороны в мире. Его деятельность способствовала:

• Разработке и принятию на вооружение таких систем, как С-75, С-125, С-200, С-300, которые до сих пор состоят на вооружении многих стран.
• Формированию системы боевого дежурства ПВО, обеспечивавшей защиту воздушных границ СССР и РФ.
• Подготовке высококвалифицированных кадров для войск ПВО.

После упразднения совета его функции перешли к Главному командованию Воздушно-космических сил РФ. Однако исторический опыт Военного совета продолжает изучаться в военных академиях и используется при планировании современной системы воздушно-космической обороны.

Источники

• «Войска противовоздушной обороны страны» — М.: Воениздат, 1968.
• «История Вооружённых Сил СССР» — М.: Воениздат, 1978.
• «ПВО России: от истоков до наших дней» — сборник статей под ред. генерал-полковника А. И. Колдунова, 1985.
• Материалы Центрального архива Министерства обороны РФ (фонды по истории ПВО).
• «Военная энциклопедия» — М.: Воениздат, 1997–2004 (тома «ПВО», «Военные советы»).