Волость как административно-территориальная единица¶

Волость — историческое название административно-территориальной единицы и местного органа управления в ряде государств Восточной и Центральной Европы, включая Россию, Польшу, Белоруссию, Литву и Украину. В России волость была основной единицей сельского самоуправления в XVI–XX веках, входила в состав уезда и объединяла несколько сёл, деревень и хуторов. Термин также использовался для обозначения собрания крестьян, управлявшего общинными делами.

¶Историческое происхождение

Термин «волость» имеет древнерусское происхождение и связан со словом «воля» в значении «владение, земля». В летописях IX–XII веков волость обозначала территорию, подвластную князю или боярину, то есть феодальное владение. В Древней Руси волость была не только административной, но и хозяйственной единицей: она объединяла земли, населённые крестьянами, и управлялась волостным старостой или княжеским наместником.

В Московском государстве волость стала одной из основных единиц административного деления. В XVI–XVII веках волости входили в состав уездов и объединяли от нескольких до нескольких десятков населённых пунктов. Волостное управление осуществлялось волостным судом и волостным сходом — собранием крестьян-домохозяев.

¶Волость в Российской империи

После крестьянской реформы 1861 года волость стала основной единицей крестьянского самоуправления. Согласно «Положению о земских начальниках» 1889 года, волость включала в себя от 300 до 2000 душ мужского пола и объединяла несколько сельских обществ.

¶Органы волостного управления

Волостной сход собирался не реже четырёх раз в год и решал вопросы раскладки повинностей, разрешения споров о земле, выдачи паспортов. Решения схода были обязательны для всех членов волости. Волостной староста избирался сходом на срок от одного до трёх лет и утверждался земским начальником.

¶Волость в Белоруссии и Украине

В Великом княжестве Литовском волость также была административной единицей, объединявшей несколько деревень. В XVI веке волости входили в состав поветов. В Польше термин «волость» (gmina) использовался для обозначения гмины — низшей административной единицы, хотя в русскоязычной литературе для польской gmina применяется именно термин «гмина».

В Украинской Народной Республике в 1917–1920 годах волость была единицей местного самоуправления, аналогичной российской.

¶Упразднение волостей

В Советской России волости были упразднены в 1923–1929 годах в ходе административно-территориальной реформы. Их место заняли сельские советы (сельсоветы), объединявшиеся в волостные, а затем районные советы. Последние волости существовали в отдельных районах Сибири и Дальнего Востока до конца 1920-х годов.

В современной России термин «волость» сохраняется в названиях нескольких муниципальных образований. По данным на 2020-е годы, волостями назывались муниципальные образования в Калининградской, Новгородской, Псковской, Тверской и других областях. Например, в Новгородской области существовало несколько волостей, преобразованных в 2020 году в муниципальные округа в рамках муниципальной реформы.

¶Волость как сельская община

Помимо административной единицы, «волость» обозначала крестьянскую общину — коллектив землевладельцев, совместно распоряжавшихся землёй и несших повинности. Волостная община ведёт историю от древнерусских общин, упоминавшихся в договорах с Византией X века. В XVIII–XIX веках волостная община была основой крестьянского землепользования: земля делилась между дворами по числу душ и периодически перераспределялась.

¶См. также

• Сельское община
• Волостной суд
• Земская реформа 1864 года
• Сельский совет

¶Источники

• «Сельское хозяйство и крестьянство в России в конце XIX — начале XX века» / под ред. А. М. Анфимова. — М.: Наука, 1984.
• «История сельского хозяйства и крестьянства России» / под ред. В. П. Данилова. — М.: Колос, 1990.
• Полное собрание законов Российской империи. — СПб., 1830–1916.
• «Российская история в терминах и понятиях» / под ред. А. О. Чубарьяна. — М.: Флинта, 2015.