Всероссийское общество инвалидов

Всероссийское общество инвалидов (ВОИ) — крупнейшая в России общественная организация, объединяющая граждан с инвалидностью всех групп. Создана 17 августа 1988 года, зарегистрирована Министерством юстиции РСФСР 1 декабря 1988 года. ВОИ действует на основании собственного устава и законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона «Об общественных объединениях» и Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Основная цель организации — защита прав и законных интересов людей с инвалидностью, содействие их социальной интеграции, реабилитации и обеспечению равных возможностей.

История

Предпосылки создания

До конца 1980-х годов в СССР отсутствовала единая общественная структура, представляющая интересы всех категорий инвалидов. Существовали разрозненные организации: Всероссийское общество слепых (ВОС, основано в 1925 году) и Всероссийское общество глухих (ВОГ, основано в 1926 году). Люди с нарушениями опорно-двигательного аппарата, соматическими заболеваниями и другими формами инвалидности не имели собственного представительства. В условиях перестройки и демократизации общества активизировалось движение за создание всеобъемлющей организации.

Учредительный съезд

17 августа 1988 года в Москве состоялся учредительный съезд, на котором было провозглашено создание Всероссийского общества инвалидов. В работе съезда приняли участие делегаты от всех регионов РСФСР. Первым председателем организации был избран Александр Васильевич Ломакин-Румянцев, занимавший этот пост до 1995 года. Съезд принял устав, определил структуру и основные направления деятельности.

Развитие в 1990-е — 2000-е годы

В 1990-е годы ВОИ активно участвовало в разработке российского законодательства об инвалидах. Организация добилась принятия Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (1995 год), который закрепил основные права и льготы. В 1998 году ВОИ получило статус особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации (в части архивных документов). В 2000-е годы организация сосредоточилась на мониторинге соблюдения прав инвалидов, проведении культурных и спортивных мероприятий, а также на развитии региональных отделений.

Современный период

В 2010-е — 2020-е годы ВОИ продолжило работу по адаптации городской среды, трудоустройству инвалидов и развитию доступного образования. Организация участвовала в реализации государственной программы «Доступная среда» (2011–2025 годы). В 2023 году ВОИ насчитывало более 1,5 миллиона членов и около 2,5 тысяч местных организаций во всех субъектах Российской Федерации.

Структура и руководство

Организационная структура

ВОИ построено по территориальному принципу. Высшим органом является съезд, созываемый не реже одного раза в пять лет. В период между съездами деятельностью руководит Центральное правление, а текущее управление осуществляет Центральное бюро. Структура включает:

• Региональные организации (в каждом субъекте РФ);
• Местные организации (в городах и районах);
• Первичные организации (на предприятиях, в учреждениях, по месту жительства).

Руководители

• Александр Васильевич Ломакин-Румянцев (1988–1995) — первый председатель, народный депутат СССР, член Совета Федерации.
• Василий Иванович Кислов (1995–1999) — председатель, депутат Государственной Думы.
• Алексей Иванович Овсянников (1999–2004) — председатель.
• Сергей Владимирович Калинин (2004–2011) — председатель.
• Михаил Борисович Терентьев (с 2011 года) — председатель ВОИ, депутат Государственной Думы, паралимпийский чемпион.

Цели и задачи

Согласно уставу, основными целями ВОИ являются:

• Защита прав и законных интересов инвалидов;
• Содействие в реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов;
• Участие в разработке нормативных правовых актов, касающихся инвалидов;
• Содействие медицинской, профессиональной и социальной реабилитации;
• Организация культурного досуга, спортивных мероприятий и творческих конкурсов;
• Взаимодействие с государственными органами, общественными и международными организациями.

Деятельность

Правозащитная работа

ВОИ регулярно проводит мониторинг соблюдения законодательства об инвалидах. Организация участвует в судебных процессах по защите прав инвалидов, в том числе по делам о дискриминации, отказе в трудоустройстве, недоступности инфраструктуры. С 2011 года действует общественная приёмная ВОИ, куда ежегодно поступает более 10 тысяч обращений.

Социальные проекты

ВОИ реализует программы по:

• Содействию трудоустройству (в том числе квотирование рабочих мест, создание специализированных предприятий);
• Доступной среде (обследование зданий, разработка рекомендаций по адаптации);
• Образованию (поддержка инклюзивного обучения, стипендии);
• Медицинской реабилитации (организация санаторно-курортного лечения, обеспечение техническими средствами реабилитации).

Культурные и спортивные мероприятия

Ежегодно ВОИ проводит Всероссийский фестиваль художественного творчества инвалидов «Вместе мы сможем больше», спартакиады, конкурсы чтецов и выставки. Организация активно поддерживает паралимпийское движение, хотя сама не является спортивной федерацией.

Международное сотрудничество

ВОИ является членом Международной организации инвалидов (DPI) и Европейского форума инвалидов (EDF). Организация участвует в международных конференциях и обмене опытом.

Критика и проблемы

ВОИ неоднократно подвергалось критике со стороны независимых правозащитных организаций и активистов. Основные претензии:

• Недостаточная эффективность — по мнению критиков, ВОИ часто ограничивается формальной отчётностью и не добивается реальных изменений в жизни инвалидов.
• Бюрократизация — централизованная структура и зависимость от государственного финансирования снижают инициативность местных отделений.
• Конфликт интересов — некоторые руководители ВОИ одновременно занимают должности в органах власти, что порождает обвинения в лоббизме личных интересов.
• Недостаточная прозрачность — финансовые отчёты организации не всегда публикуются в открытом доступе.

В ответ на критику руководство ВОИ указывает на сложность работы в условиях ограниченного финансирования и несовершенства законодательства.

Интересные факты

• ВОИ является одним из соучредителей Общероссийского народного фронта (ОНФ).
• Организация имеет собственное издательство — журнал «Надежда» (выходит с 1991 года).
• В 2018 году ВОИ отметило 30-летие, проведя масштабный форум в Москве с участием представителей всех регионов.
• Здание Центрального правления ВОИ находится в Москве по адресу: улица Новая Басманная, дом 10.

Источники

• Устав Всероссийского общества инвалидов (редакция 2021 года).
• Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ.
• Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ.
• Официальный сайт Всероссийского общества инвалидов (voi.ru).
• Материалы съездов ВОИ (1988, 1993, 1998, 2003, 2008, 2013, 2018, 2023).
• Доклады Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2000–2023 годы.
• Публикации в журнале «Надежда» (1991–2024).