Выбор страны-хозяйки чемпионата мира по футболу¶
Выбор страны-хозяйки чемпионата мира по футболу — процедура определения государства (или нескольких государств), на территории которого пройдут финальные турниры чемпионата мира FIFA. Проводится Советом ФИФА на основе открытого конкурса и оценки заявок по заранее опубликованным критериям; с 2026 года решение принимается всеми членами организации на конгрессе.
¶Историческая справка
До 1970-х годов страна-хозяйка определялась решением исполнительного комитета ФИФА без формальной конкурсной процедуры. Первый чемпионат мира 1930 года прошёл в Уругвае — выбор был продиктован готовностью страны принять турнир и оплатить расходы делегаций. В 1966 году впервые провели конкурентный отбор: заявки подали Англия, Германия, Испания и Бельгия; победила Англия.
С 1974 года, после избрания Жоана Авеланжа президентом ФИФА, процедура была формализована: заявки оценивались по инфраструктуре, финансовым гарантиям, безопасности и другим параметрам. В 2000 году ФИФА приняла решение впервые определить хозяев двух турниров одновременно — чемпионатов 2018 и 2022 годов; в декабре 2010 года победителями были объявлены Россия и Катар соответственно. В 2017 году ФИФА отказалась от практики двойного присуждения.
¶Порядок проведения конкурса
Процедура состоит из нескольких этапов:
- Приём заявок. ФИФА публикует приглашение подать заявку, затем страны-кандидаты направляют письма о намерениях и формальные заявки с приложением обязательств правительства (гарантии безопасности, налоговые льготы, визовые режимы).
- Оценка заявок. Рабочая группа ФИФА проводит инспекции инфраструктуры — стадионов, транспортной сети, аэропортов, гостиничного фонда, — и оценивает заявки по опубликованной методике.
- Голосование. До 2017 года решение принимал исполнительный комитет ФИФА (24 голоса, затем 25) тайным голосованием по раундам с выбыванием кандидатов, набравших наименьшее число голосов. После коррупционного скандала 2015 года и следствия ФИФА ввела правило, по которому с 2017 года все члены организации (свыше 200 федераций) голосуют на конгрессе.
- Подписание контракта. Победитель подписывает с ФИФА договор о проведении турнира, закрепляющий обязательства сторон.
¶Критерии оценки
ФИФА оценивает заявки по семи группам критериев, закреплённым в документе «Факторы оценки заявок»:
| Критерий | Содержание |
|---|---|
| Стадионы и инфраструктура | Количество, вместимость и готовность арен, тренировочные базы |
| Транспорт и размещение | Аэропорты, дороги, железные дороги, гостиницы для команд, болельщиков, СМИ |
| Финансы и коммерция | Гарантии правительства, бюджет турнира, маркетинговые возможности |
| Правовое и регуляторное обеспечение | Визовый режим, таможня, интеллектуальная собственность, законодательство |
| Безопасность | Планы охраны, опыт проведения крупных мероприятий, антитеррористическая подготовка |
| Устойчивое развитие и наследие | Экологические стандарты, долгосрочная польза для страны после турнира |
| Опыт проведения крупных событий | Опыт организации Олимпиад, чемпионатов мира по другим видам спорта |
Дополнительно учитывается политическая стабильность, уровень преступности, эпидемиологическая обстановка и отношение к правам человека — эти факторы ФИФА оценивает через внешние экспертизы.
¶Современная модель: расширение и совместные заявки
Начиная с чемпионата 2026 года ФИФА разрешила совместные заявки нескольких стран. Турнир в 2026 году впервые пройдёт в трёх странах — США, Канаде и Мексике; в заявке участвовали 48 стадионов, а число участников финальной части увеличено с 32 до 48 команд. Победу совместная заявка одержала в июне 2018 года на конгрессе ФИФА в Москве, набрав 134 голоса из 203 против 69 у Марокко (заявку также подавали Канада и Мексика отдельно, но они объединились с США).
В 2022 году ФИФА утвердила новый цикл: чемпионаты будут проходить в 2026, 2030 и 2034 годах. Заявку на 2030 год подали Испания, Португалия и Марокко (с играми в Южной Америке — Аргентине, Уругвае и Парагвае — по случаю столетия первого чемпионата); заявка была признана единственной допустимой. На чемпионат 2034 года единственной кандидатурой осталась Саудовская Аравия — решение о её утверждении конгресс ФИФА принял в декабре 2023 года.
¶Скандалы и критика
Выбор Катара в 2010 году сопровождался обвинениями в коррупции и подкупе членов исполнительного комитета; расследование ФИФА и журналистов не привело к отмене решения, но стало поводом для реформирования процедуры. Отдельную критику вызывают условия труда мигрантов, строивших инфраструктуру Катара, и ограничения в отношении ЛГБТ (организация признана экстремистской, деятельность запрещена в РФ)-сообщества в стране. Выбор Саудовской Аравии на 2034 год также сопровождается дискуссией о правах человека и возможности проведения турнира в ноябре-декабре из-за жаркого климата.
Источники:
- Регламент ФИФА по проведению чемпионатов мира (FIFA World Cup Regulations)
- Документ ФИФА «FIFA World Cup 2026 Bid Evaluation Report»
- Отчёты ФИФА о конгрессах 2018, 2022 и 2023 годов
- Материалы расследования ФИФА по делу о выборах 2018 и 2022 годов (Garcia Report)