Выборы президента Чили (1970)

Выборы президента Чили (1970) — всеобщие прямые выборы главы государства в Чили, состоявшиеся 4 сентября 1970 года. По итогам голосования победу одержал кандидат от левой коалиции «Народное единство» Сальвадор Альенде, набравший 36,6 % голосов избирателей. Поскольку ни один из кандидатов не получил абсолютного большинства, в соответствии с конституцией Чили 1925 года окончательное решение о президенте было принято Национальным конгрессом 24 октября 1970 года, который утвердил Альенде на посту президента. Эти выборы стали поворотным моментом в истории Чили, приведя к установлению социалистического правительства и последующему военному перевороту 1973 года.

Исторический контекст

К концу 1960-х годов в Чили сложилась острая социально-экономическая ситуация. Страна переживала период политической поляризации, вызванной неспособностью традиционных партий решить проблемы неравенства, бедности и зависимости от иностранного капитала, прежде всего американского. Президент Эдуардо Фрей Монтальва (1964–1970), представлявший Христианско-демократическую партию, провёл ряд реформ, включая аграрную реформу и частичную национализацию медных рудников, однако они не удовлетворили ни левую оппозицию, ни консервативные круги.

В 1969 году левые партии — Социалистическая партия Чили, Коммунистическая партия Чили, Радикальная партия, Социал-демократическая партия, Движение единого народного действия (MAPU) и Независимое народное действие — объединились в коалицию «Народное единство» (Unidad Popular). Её программа предусматривала национализацию ключевых отраслей экономики, углубление аграрной реформы, расширение социальных прав и переход к социалистическому пути развития. Кандидатом от коалиции был выдвинут Сальвадор Альенде, врач и политик, ранее уже баллотировавшийся на пост президента в 1952, 1958 и 1964 годах.

Правые и центристские силы выдвинули двух основных конкурентов: от Национальной партии — бывшего президента Хорхе Алессандри, а от Христианско-демократической партии — Радомиро Томича. Предвыборная кампания проходила в условиях жёсткой идеологической борьбы, сопровождавшейся пропагандистскими кампаниями, в том числе с участием иностранных сил, включая ЦРУ США, опасавшееся прихода к власти левого правительства.

Кандидаты и предвыборная кампания

Сальвадор Альенде (Народное единство)

Сальвадор Альенде Госсенс (1908–1973) — лидер Социалистической партии Чили, врач по образованию. Его предвыборная программа «Народного единства» включала:

• национализацию медной промышленности, банков и крупных монополий;
• проведение радикальной аграрной реформы с передачей земли крестьянам;
• повышение заработной платы и социальных выплат;
• расширение доступа к образованию и здравоохранению;
• установление дипломатических отношений с социалистическими странами.

Альенде позиционировался как сторонник «чилийского пути к социализму» — мирного, демократического перехода к социалистическому обществу в рамках существующей конституции.

Хорхе Алессандри (Национальная партия)

Хорхе Алессандри Родригес (1896–1986) — консервативный политик, президент Чили в 1958–1964 годах. Его кампания опиралась на поддержку крупного бизнеса, землевладельцев и правых сил. Программа Алессандри предусматривала:

• защиту частной собственности и свободного рынка;
• ограничение государственного вмешательства в экономику;
• противодействие национализации и аграрной реформе;
• укрепление связей с США и западным блоком.

Алессандри считался фаворитом кампании, особенно среди консервативного электората и части среднего класса.

Радомиро Томич (Христианско-демократическая партия)

Радомиро Томич Ромеро (1914–1992) — сенатор, представитель левого крыла ХДП. Его программа была умеренно-реформистской и включала:

• продолжение аграрной реформы, но в более мягкой форме, чем у Альенде;
• частичную национализацию медной промышленности с компенсацией;
• социальные реформы при сохранении рыночной экономики;
• сохранение демократических институтов.

Томич пытался занять центристскую позицию, критикуя как правых за консерватизм, так и левых за радикализм.

Предвыборная кампания

Кампания проходила в условиях высокой напряжённости. Левая коалиция активно использовала массовые митинги, уличные акции и агитацию через радио и прессу. Правые силы, напротив, делали ставку на страх перед «коммунистической угрозой», распространяя слухи о возможной национализации частной собственности и установлении диктатуры. В кампанию вмешивались иностранные силы: ЦРУ США, по данным рассекреченных документов, финансировало антиальендовскую пропаганду, поддерживало правые партии и пыталось расколоть коалицию «Народное единство». Однако, по оценкам историков, прямое вмешательство не смогло кардинально изменить расклад сил.

Результаты голосования

Голосование состоялось 4 сентября 1970 года. Явка избирателей составила около 83,6 % от общего числа зарегистрированных граждан. Результаты были следующими:

Таким образом, Альенде опередил Алессандри менее чем на 40 тысяч голосов (1,3 %). Поскольку ни один кандидат не набрал абсолютного большинства, в соответствии со статьёй 64 Конституции Чили 1925 года, президент должен был быть избран Национальным конгрессом из числа двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов — Альенде и Алессандри.

Утверждение президента Конгрессом

После выборов начался период политического торга. Христианско-демократическая партия, чей кандидат занял третье место, оказалась в роли «решающего голоса». 24 октября 1970 года Национальный конгресс Чили собрался для голосования. Перед этим ХДП выдвинула условия для поддержки Альенде: он должен был подписать «Статут о конституционных гарантиях» — документ, обязывающий новое правительство соблюдать демократические свободы, не проводить национализацию без компенсации и не вмешиваться в деятельность парламента и судов. Альенде согласился на эти условия.

В результате голосования в Конгрессе:

• За Альенде проголосовали 153 депутата и сенатора (левые коалиции и часть христианских демократов);
• За Алессандри — 35 (правые и часть консерваторов);
• 7 воздержались.

Таким образом, Сальвадор Альенде был официально утверждён президентом Чили и вступил в должность 3 ноября 1970 года.

Последствия и значение

Приход Альенде к власти стал первым в мире случаем, когда социалистическое правительство пришло к власти через демократические выборы, а не в результате революции. Это вызвало огромный резонанс как в Латинской Америке, так и в мире. Правительство «Народного единства» начало реализацию своей программы: национализация медной промышленности (в том числе американских компаний), аграрная реформа, расширение социальных программ, установление дипломатических отношений с Кубой, КНР и другими социалистическими странами.

Однако политика Альенде столкнулась с серьёзными трудностями: экономический спад, гиперинфляция, саботаж со стороны правых сил и иностранных корпораций, а также внутренние разногласия в коалиции. В 1973 году, после серии политических кризисов, 11 сентября 1973 года в Чили произошёл военный переворот под руководством генерала Аугусто Пиночета, в ходе которого Альенде погиб. К власти пришла военная хунта, установившая диктатуру, которая продлилась до 1990 года.

Выборы 1970 года остаются предметом изучения историков и политологов как пример демократического прихода к власти левых сил и последующего краха демократии в условиях холодной войны.

Интересные факты

• В ходе предвыборной кампании ЦРУ США потратило около 500 тысяч долларов на поддержку кандидатов, противостоящих Альенде, и на пропаганду против него.
• Альенде стал первым марксистом в мире, избранным президентом на демократических выборах.
• После выборов в Чили были предприняты попытки помешать утверждению Альенде Конгрессом, включая похищение и убийство главнокомандующего армией генерала Рене Шнайдера, который выступал за соблюдение конституции.

Источники

• Collier, S., & Sater, W. F. (2004). A History of Chile, 1808–2002. Cambridge University Press.
• Faundez, J. (1988). Marxism and Democracy in Chile: From 1932 to the Fall of Allende. Yale University Press.
• Kornbluh, P. (2003). The Pinochet File: A Declassified Dossier on Atrocity and Accountability. The New Press.
• Loveman, B. (2001). Chile: The Legacy of Hispanic Capitalism. Oxford University Press.
• Официальные данные избирательной службы Чили (Servicio Electoral de Chile) за 1970 год.