Якобинская конституция 1793 года

Якобинская конституция 1793 года (также известная как Конституция I года Республики или Монтаньярская конституция) — основной закон Первой Французской республики, принятый Национальным конвентом 24 июня 1793 года (6 мессидора I года по революционному календарю). Являлась наиболее радикальным демократическим документом Французской революции, предусматривавшим всеобщее избирательное право, широкий спектр социальных прав и право на восстание против угнетения. Конституция была одобрена на всенародном референдуме, но так и не вступила в силу из-за введения режима революционного правительства и чрезвычайного положения.

Исторический контекст

Падение жирондистов и приход монтаньяров

После свержения монархии 10 августа 1792 года и казни Людовика XVI в январе 1793 года Франция оказалась в состоянии войны с коалицией европейских держав, а внутри страны разрастались федералистские мятежи и восстание в Вандее. Национальный конвент, избранный в сентябре 1792 года, был расколот на две основные фракции: жирондистов (умеренных республиканцев) и монтаньяров (радикальных якобинцев). К весне 1793 года экономический кризис, рост цен и военные неудачи привели к обострению борьбы между ними.

2 июня 1793 года вооружённые санкюлоты и Национальная гвардия под командованием Анрио окружили здание Конвента, вынудив депутатов арестовать 29 лидеров жирондистов. Власть перешла к монтаньярам во главе с Максимилианом Робеспьером, Жоржем Дантоном и Жан-Полем Маратом. Новое большинство Конвента немедленно приступило к разработке конституции, которая должна была закрепить победу революционной демократии.

Проект Кондорсе и соперничество

До переворота 2 июня жирондисты уже подготовили собственный конституционный проект, разработанный комитетом под руководством маркиза де Кондорсе. Этот проект предусматривал двухпалатный парламент, ограниченное избирательное право и сильную исполнительную власть. Монтаньяры отвергли его как недостаточно демократичный. После устранения жирондистов Конвент поручил разработку новой конституции специальной комиссии из пяти депутатов, которую возглавил Эро де Сешель. В состав комиссии также вошли Сен-Жюст, Кутон, Матьё и Рамель. Работа велась в спешке: проект был представлен 10 июня, а окончательный текст принят уже 24 июня.

Структура и содержание

Декларация прав человека и гражданина 1793 года

Конституция открывалась новой Декларацией прав человека и гражданина, которая была значительно радикальнее версии 1789 года. Декларация 1793 года состояла из 35 статей (против 17 в 1789 году) и включала следующие ключевые нововведения:

• Право на восстание (статья 35): «Когда правительство нарушает права народа, восстание является для народа и для каждой его части самым священным из прав и самой необходимой из обязанностей».
• Право на существование (статья 21): «Общественное призрение является священным долгом. Общество обязано обеспечивать пропитание неимущим гражданам, либо доставляя им работу, либо обеспечивая средства к существованию тем, кто неспособен трудиться».
• Право на образование (статья 22): «Образование является потребностью для всех. Общество должно всеми своими средствами способствовать развитию общественного просвещения и делать образование доступным для каждого гражданина».
• Принцип народного суверенитета (статья 25): «Суверенитет пребывает в народе; он един, неделим, неотчуждаем и непогашаем давностью».
• Равенство (статья 3): «Все люди равны по природе и перед законом». Право собственности сохранялось (статья 16), но определялось как «право пользоваться и распоряжаться своим имуществом, доходами, плодами своего труда и промысла».

Основные положения конституционного текста

Конституция 1793 года состояла из 124 статей, разделённых на несколько разделов. Она устанавливала:

• Форму правления: республика с однопалатным Законодательным корпусом (Национальным собранием), избираемым прямым всеобщим голосованием мужчин старше 21 года. Женщины, как и в других конституциях того времени, избирательных прав не получили.
• Исполнительная власть: Исполнительный совет из 24 членов, назначаемых Законодательным корпусом из кандидатов, предложенных департаментскими избирательными собраниями. Совет подлежал ежегодной смене половины состава и был подотчётен законодателям.
• Законодательная власть: однопалатный парламент, избираемый на один год. Законы принимались простым большинством, но наиболее важные (касающиеся прав граждан, налогов, войны и мира) подлежали утверждению на первичных собраниях граждан — так называемый «народное вето».
• Местное самоуправление: департаменты, дистрикты и муниципалитеты с выборными органами. Париж и другие крупные города делились на секции с широкой автономией.
• Судебная система: выборные судьи и присяжные заседатели. Предусматривался единый Верховный суд для рассмотрения преступлений должностных лиц.

Отказ от введения в действие

Причины приостановки

Несмотря на то, что Конституция была одобрена на референдуме (по разным оценкам, за неё проголосовало от 1,8 до 2 миллионов человек при явке около 30 %), она так и не была введена в действие. 10 октября 1793 года Конвент принял декрет, объявляющий революционное правительство «чрезвычайным до наступления мира». Формально Конституция оставалась действующей, но её реализация откладывалась на неопределённый срок.

Основные причины отказа от введения Конституции:

• Военная угроза: Франция находилась в состоянии войны с первой антифранцузской коалицией, а на юге и западе страны полыхали мятежи. Проведение выборов и смена власти в этих условиях считались опасными.
• Экономический кризис: гиперинфляция, нехватка продовольствия и спекуляции требовали чрезвычайных мер, включая реквизиции и твёрдые цены, которые не укладывались в рамки конституционного порядка.
• Политическая борьба: якобинцы опасались, что свободные выборы приведут к возвращению жирондистов или роялистов, что поставило бы под удар все завоевания революции.

Режим революционного правительства

Вместо конституционного порядка во Франции установился режим революционного правительства, просуществовавший до июля 1794 года (термидорианского переворота). Ключевыми органами власти стали:

• Комитет общественного спасения (фактическое правительство, руководившее армией и внутренней политикой).
• Комитет общественной безопасности (ведавший полицией и борьбой с контрреволюцией).
• Революционный трибунал (чрезвычайный суд для политических процессов).
• Представители народа в миссиях (депутаты Конвента, направленные в департаменты и армии с неограниченными полномочиями).

Этот период вошёл в историю как якобинская диктатура или «Эпоха террора» (сентябрь 1793 — июль 1794). Конституция 1793 года не была отменена формально, но её положения оставались мёртвой буквой.

Значение и историческая оценка

Влияние на последующие конституции

Хотя Якобинская конституция не действовала, она оказала огромное влияние на развитие конституционализма. Её Декларация прав стала образцом для многих радикальных демократических движений XIX—XX веков. Идеи всеобщего избирательного права, права на труд, на восстание и на образование были впоследствии воспроизведены в конституциях ряда стран (например, во Франции 1848 года, в Веймарской Германии 1919 года, в советских конституциях).

Критика и противоречия

Историки отмечают внутреннюю противоречивость документа. С одной стороны, он провозглашал высочайшие демократические стандарты, с другой — был принят в условиях, когда реальная власть принадлежала диктаторскому Комитету общественного спасения. Многие исследователи (например, Альберт Собуль) считают, что Конституция 1793 года была скорее пропагандистским манифестом, чем реальным правовым актом. Её невведение в действие продемонстрировало разрыв между революционной риторикой и практикой террора.

Отмена и наследие

После термидорианского переворота 27 июля 1794 года Конституция 1793 года была молчаливо похоронена. В 1795 году Конвент принял новую Конституцию III года, которая вернулась к цензовому избирательному праву и двухпалатной системе. Однако память о Якобинской конституции сохранилась как символ самого последовательного демократического проекта Французской революции.

Источники

• Текст Конституции 1793 года (оригинал на французском языке, Архивы Национального собрания Франции).
• Собуль А. «Первая республика. 1792—1804». — М.: Прогресс, 1974.
• Манфред А. З. «Великая французская буржуазная революция XVIII века». — М.: Наука, 1956.
• Ревуненков В. Г. «Очерки по истории Великой французской революции. Якобинская республика». — Л.: Изд-во ЛГУ, 1984.
• «Декларация прав человека и гражданина 1793 года» (перевод на русский язык, сборник документов).