Запрет на продажу электронных сигарет¶
Запрет на продажу электронных сигарет — мера государственного регулирования оборота никотинсодержащих изделий, предполагающая полное или частичное ограничение розничной и оптовой торговли электронными сигаретами (вейпами), системами нагревания табака и жидкостями для них. В России запрет реализации отдельных категорий электронных сигарет закреплён на федеральном уровне, а также действует на уровне отдельных регионов и муниципальных образований.
¶Правовое регулирование в России
¶Федеральный уровень
В России оборот электронных сигарет регулируется Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и рядом подзаконных актов.
Ключевые ограничения:
- Запрет продажи электронных сигарет и систем нагревания табака несовершеннолетним (с 2013 года).
- Запрет продажи вейпов и жидкостей для них в торговых объектах площадью менее 100 квадратных метров (с 1 июля 2024 года) — это ограничение касается мелкорозничной торговли, включая киоски и павильоны.
- Запрет продажи никотинсодержащей продукции дистанционным способом (через интернет-магазины) — с 2024 года дистанционная продажа электронных сигарет и жидкостей для них запрещена.
- Запрет продажи одноразовых электронных сигарет с никотином в торговых объектах, не имеющих стационарных кассовых аппаратов.
Также действует запрет на рекламу электронных сигарет и систем нагревания табака в России.
¶Региональные ограничения
Помимо федеральных норм, ряд российских регионов вводил собственные запреты на продажу электронных сигарет. Так, в ряде субъектов РФ действовали ограничения на торговлю вейпами вблизи образовательных учреждений, а также полные запреты на розничную продажу в отдельных муниципалитетах. Наиболее жёсткие меры принимались в регионах с высокой распространённостью вейпинга среди несовершеннолетних.
¶Опыт других стран
¶Полный запрет
Ряд стран вводил полный запрет на продажу электронных сигарет:
- Индия — в 2020 году принято решение о запрете производства, импорта, продажи и рекламы электронных сигарет и систем нагревания табака (Закон о запрете электронных сигарет).
- Бразилия — продажа электронных сигарет запрещена с 2009 года, хотя запрет неоднократно оспаривался в судах.
- Таиланд — с 2014 года действует полный запрет на продажу и импорт электронных сигарет.
- Мексика — запрет на продажу электронных сигарет закреплён законодательством, хотя фактическое исполнение остаётся проблемным.
- Австралия — с 2024 года продажа электронных сигарет без рецепта запрещена; отпуск по рецепту ограничен определёнными категориями лиц.
¶Частичные ограничения
В США, Великобритании, Китае и ряде других стран действуют ограничения на продажу электронных сигарет: возрастные ограничения, запрет на определённые вкусы (в частности, запрет на продажу одноразовых вейпов с фруктовыми вкусами в Великобритании с 2025 года), ограничения на рекламу и продажу вблизи школ.
В Китае с 2021 года продажа электронных сигарет с никотином разрешена только через государственную монополию, а с 2024 года введён запрет на продажу одноразовых вейпов.
¶Аргументы за и против запретов
¶Аргументы в пользу запретов
- Рост распространённости вейпинга среди подростков и молодёжи.
- Отсутствие долгосрочных данных о безопасности электронных сигарет.
- Риск «входа» в никотиновую зависимость через сладкие и фруктовые вкусы.
- Скрытая реклама и продажа несовершеннолетним.
¶Аргументы против запретов
- Электронные сигареты рассматриваются частью специалистов как инструмент отказа от курения (в частности, позиция Public Health England, ныне — Office for Health Improvement and Disparities).
- Запреты могут стимулировать теневой рынок и контрабанду.
- Взрослые курильщики лишаются доступа к альтернативе обычным сигаретам.
¶См. также
- Табакокурение в России
- Системы нагревания табака
- Антитабачное законодательство
¶Источники
- Федеральный закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»
- Постановления Правительства РФ о регулировании оборота никотинсодержащей продукции
- Материалы Министерства здравоохранения Российской Федерации
- Законодательство Индии о запрете электронных сигарет (2020)
- Данные Всемирной организации здравоохранения по регулированию электронных систем доставки никотина