Запреты и ограничения в торговых объектах¶

Что не допускается в торговых объектах — комплекс правовых, санитарных и организационных ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, которые регламентируют поведение посетителей, деятельность арендаторов и операторов торговых объектов, а также определяют перечень товаров, продажа которых в определённых местах или с определёнными условиями запрещена. Под торговым объектом понимается нежилое помещение, здание или их часть, предназначенные для розничной торговли и (или) оказания услуг общественного питания, включая магазины, павильоны, киоски, рынки и торговые центры.

¶Правовая основа

Основные ограничения в торговых объектах установлены следующими нормативными актами:

• Закон РФ «О защите прав потребителей» (1992) — регулирует требования к продаже товаров, информированию покупателей, возврату и обмену.
• Закон РФ «О розничной торговле в Российской Федерации» (1998) — определяет виды торговых объектов, условия их создания и деятельности.
• Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (2009) — устанавливает требования к размещению объектов, режиму работы и ограничениям на торговлю.
• СанПиН 2.3/2.4.3590-20 — санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли.
• КоАП РФ, глава 14 — административная ответственность за нарушение правил торговли.

¶Ограничения для посетителей

В большинстве торговых объектов действуют правила внутреннего распорядка, которые запрещают:

• пронос и употребление алкогольной продукции, приобретённой вне торгового объекта;
• пронос оружия (за исключением случаев, предусмотренных законом) и опасных предметов;
• курение в помещениях, за исключением специально отведённых зон (в соответствии с Федеральным законом № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма»);
• вход с животными (кроме служебных и собак-поводырей);
• вход с крупногабаритными вещами, колясками (в некоторых объектах), велосипедами и самокатами;
• видеосъёмку и фотографирование в торговом зале без разрешения администрации;
• нахождение в нетрезвом состоянии;
• пребывание детей без сопровождения взрослых в отдельных зонах (например, в зоне продажи алкоголя и табака).

¶Запреты для операторов и арендаторов

¶Ограничения по времени торговли

В соответствии со статьёй 16.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» на территории РФ запрещается розничная торговля алкогольной продукцией в ночное время (с 23:00 до 08:00). Региональные органы власти вправе устанавливать более строгие ограничения — в ряде субъектов РФ (Москва, Московская область, Санкт-Петербург и другие) ночной запрет продажи алкоголя начинается в 22:00. Исключение составляют объекты, где основной вид деятельности — общественное питание, а также розничные сети, торгующие в режиме 24 часа (для них действуют отдельные ограничения).

¶Запрет продажи отдельных товаров

В торговых объектах запрещается продажа:

• алкоголя несовершеннолетним — статья 16.1 закона о торговле и статья 20.22 КоАП РФ;
• табачной продукции несовершеннолетним — статья 6.24 КоАП РФ;
• лекарственных препаратов в нестационарных торговых объектах (павильонах, киосках, лотках) — разрешена только в аптечных организациях и объектах;
• ветеринарных препаратов вне ветеринарных аптек;
• ядов и пестицидов физическим лицам без соответствующих документов;
• пиротехнических изделий третьего и четвёртого классов опасности — только в стационарных магазинах;
• этилового спирта в розницу (кроме аптечных сетей).

¶Требования к размещению

Согласно статье 10 Федерального закона № 381-ФЗ, вблизи образовательных организаций (на расстоянии менее 100 метров) запрещается размещение объектов розничной торговли алкогольной продукцией. Аналогичные ограничения действуют в отношении медицинских, спортивных и культурных учреждений.

¶Санитарные ограничения

СанПиН устанавливает обязательные требования, несоблюдение которых влечёт приостановление деятельности торгового объекта:

• запрет реализации скоропортящихся товаров при нарушении температурного режима хранения;
• запрет продажи продукции с истёкшим сроком годности;
• запрет торговли в помещениях, не соответствующих санитарным нормам (отсутствие вентиляции, нарушение режима уборки, наличие грызунов и насекомых);
• запрет одновременного нахождения в одном помещении продовольственных и непродовольственных товаров, если это создаёт угрозу загрязнения продуктов.

¶Ответственность

За нарушение правил торговли предусмотрена административная ответственность по статьям 6.24, 14.1, 14.43, 14.44, 14.45, 14.46 КоАП РФ. Штрафы для юридических лиц составляют от 10 тысяч до 300 тысяч рублей в зависимости от характера нарушения. При повторных нарушениях возможно приостановление деятельности торгового объекта на срок до 90 суток.

¶Особенности для торговых объектов малого формата

Для объектов розничной торговли площадью торгового зала менее 500 квадратных метров действует запрет на торговлю алкогольной продукцией без маркировки акцизными марками. Для нестационарных торговых объектов (НТО) дополнительно запрещена торговля продовольственными товарами, требующими соблюдения холодовой цепи, при отсутствии соответствующего оборудования.

¶Источники

• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)»
• Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
• Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»
• СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания и торговли»
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях