ЗАТО Железногорск¶

ЗАТО Железногорск — закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) в Красноярском крае России, включающее в себя город Железногорск (ранее Красноярск-26), посёлок Подгорный и прилегающие территории. Статус ЗАТО присвоен в связи с расположением на его территории объектов государственной важности, входящих в структуру Госкорпорации «Росатом»: Горно-химического комбината (ГХК) и Научно-производственного объединения прикладной механики имени академика М. Ф. Решетнёва (АО «РЕШЕТНЁВ»). Население ЗАТО по состоянию на 2023 год составляет около 95 тысяч человек. Город является одним из ключевых центров российской атомной промышленности и космического приборостроения.

¶История

¶Основание и строительство

Решение о создании секретного города для нужд атомного проекта СССР было принято в 1949 году. Место для строительства выбрано в 50 километрах к северо-востоку от Красноярска, на берегу реки Енисей, вблизи села Атаманово. Официальной датой основания города считается 26 февраля 1950 года, когда было подписано постановление Совета Министров СССР о строительстве завода № 815 (ныне Горно-химический комбинат). Первоначальное название — «Соцгородок», затем — «Красноярск-26» (почтовый индекс для секретной переписки). Строительство велось силами заключённых, военных строителей и вольнонаёмных рабочих. В 1954 году город получил статус города областного подчинения, но оставался закрытым для свободного доступа.

¶Развитие в советский период

В 1950-1960-е годы в городе были построены основные промышленные объекты: подземный завод по производству оружейного плутония (ГХК) и завод по производству спутников и ракет-носителей (ныне АО «РЕШЕТНЁВ»). В 1962 году город переименован в Железногорск (от «железо» и «гора» — в связи с расположением в скальном массиве). В 1960-1990-е годы Железногорск оставался одним из самых засекреченных городов СССР, его жители имели ограничения на выезд за границу и общение с иностранцами. В городе действовала развитая социальная инфраструктура: школы, больницы, Дворец культуры, спортивные комплексы, что было характерно для закрытых городов атомной промышленности.

¶Постсоветский период

В 1992 году, после распада СССР, статус закрытого города был подтверждён указом Президента РФ. В 1993 году Железногорск получил официальное название «ЗАТО Железногорск». В 1990-е — 2000-е годы на ГХК были построены новые объекты, в том числе завод по переработке отработавшего ядерного топлива (РТ-2), а также начато строительство опытно-демонстрационного энергокомплекса с реактором на быстрых нейтронах. В 2000-е годы АО «РЕШЕТНЁВ» активно участвовало в создании спутниковых систем связи и навигации (ГЛОНАСС). В 2010-е годы ЗАТО стало привлекать инвестиции в рамках федеральных программ развития закрытых городов, в том числе на модернизацию инфраструктуры и жилья.

¶География и статус

¶Территория и границы

ЗАТО Железногорск расположено в центральной части Красноярского края, на правом берегу реки Енисей. Площадь территории — около 456 км². В состав ЗАТО входят:

город Железногорск (административный центр);
посёлок Подгорный;
несколько сельских населённых пунктов (в том числе деревня Шивера, посёлок Додоново);
промышленные зоны и лесные массивы.

Границы ЗАТО установлены постановлением Правительства РФ и являются охраняемыми. Въезд на территорию осуществляется по пропускам через контрольно-пропускные пункты (КПП). Для иностранных граждан въезд в ЗАТО запрещён без специального разрешения ФСБ.

¶Особый статус

ЗАТО Железногорск является самостоятельным муниципальным образованием с собственным бюджетом и органами местного самоуправления. Глава ЗАТО назначается на конкурсной основе и утверждается городским Советом депутатов. В соответствии с Федеральным законом «О закрытом административно-территориальном образовании» (1992), на территории ЗАТО действуют ограничения на предпринимательскую деятельность, связанную с оборотом оружия, наркотиков, а также на создание организаций, деятельность которых может угрожать государственной тайне.

¶Промышленность и экономика

¶Горно-химический комбинат (ГХК)

Основное предприятие ЗАТО — ФГУП «Горно-химический комбинат» (входит в дивизион «Ядерное оружие» Госкорпорации «Росатом»). Комбинат расположен в скальном массиве на глубине до 250 метров. Основные направления деятельности:

производство плутония-239 (в советский период);
переработка отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) с АЭС;
хранение радиоактивных отходов;
производство тепловой и электрической энергии для нужд города (ТЭЦ ГХК).

В 2010-е годы на ГХК введён в эксплуатацию опытно-демонстрационный центр по переработке ОЯТ, а также начато строительство модуля фабрикации-рефабрикации смешанного уран-плутониевого топлива (МОКС-топлива).

¶АО «РЕШЕТНЁВ»

АО «Информационные спутниковые системы» имени академика М. Ф. Решетнёва (АО «РЕШЕТНЁВ») — одно из ведущих предприятий российской космической отрасли. Специализируется на проектировании, изготовлении и испытаниях космических аппаратов связи, навигации, телеметрии и дистанционного зондирования Земли. Предприятие является головным разработчиком спутников системы ГЛОНАСС, а также серийных спутников связи «Экспресс» и «Ямал». На территории АО «РЕШЕТНЁВ» действует собственный испытательный центр и сборочно-испытательный комплекс.

¶Другие предприятия

В ЗАТО также расположены:

научно-исследовательские и проектные институты (например, филиал Сибирского федерального университета);
предприятия малого и среднего бизнеса, обслуживающие городскую инфраструктуру;
учреждения здравоохранения (в том числе Центральная медико-санитарная часть № 51 ФМБА России).

¶Транспорт и инфраструктура

¶Транспортная доступность

ЗАТО Железногорск связано с Красноярском автомобильной дорогой (около 50 км). Регулярное автобусное сообщение осуществляется по маршрутам № 101, 102, 103. Внутри города действует сеть городских автобусов и маршрутных такси. Железнодорожное сообщение представлено грузовой веткой, пассажирские перевозки не осуществляются. Ближайший аэропорт — «Красноярск» (Емельяново). Внутри ЗАТО действует контрольно-пропускной режим, что ограничивает транзитный проезд.

В ЗАТО развита социальная сфера: работают 15 общеобразовательных школ, 3 учреждения среднего профессионального образования, филиалы вузов (СФУ, СибГУ), 2 больницы, поликлиники, детские сады, спортивные комплексы (в том числе ледовый дворец «Кристалл»), Дворец культуры, кинотеатр, библиотеки. В городе действует система льгот для жителей ЗАТО, включая компенсацию части расходов на ЖКХ и проезд.

¶Культура и достопримечательности

¶Архитектура и памятники

Город застроен по генеральному плану, разработанному в 1950-е годы. Центральные улицы (Ленина, Курчатова, Мира) застроены зданиями сталинской архитектуры. Среди памятников:

Монумент «Покорителям атома» (1970-е годы);
Памятник М. Ф. Решетнёву (открыт в 2010 году);
Стела «Город трудовой доблести» (установлена в 2021 году, почётное звание присвоено в 2020 году);
Мемориал «Вечный огонь» (в честь погибших в Великой Отечественной войне).

¶Музеи

В ЗАТО действуют:

Музей истории города (основан в 1975 году, экспозиция посвящена строительству города и развитию промышленности);
Музей АО «РЕШЕТНЁВ» (демонстрирует образцы космической техники, в том числе спутники);
Музей Горно-химического комбината (закрытый, доступен только для сотрудников).

¶Культурная жизнь

В городе работают творческие коллективы: народный театр, хор, ансамбли танца. Ежегодно проводятся фестивали: «Железногорская весна» (музыкальный), «Космический фестиваль» (научно-популярный). В 2020-е годы получил развитие туризм в рамках программы «Закрытые города»: организуются экскурсии с посещением музеев и промышленных объектов (по предварительной записи).

¶Экология и безопасность

¶Радиационная обстановка

ГХК является объектом повышенной радиационной опасности. На территории комбината и в окрестностях ведётся постоянный мониторинг радиационного фона. По данным Росгидромета и ФМБА, уровень радиации в жилой зоне ЗАТО не превышает естественных значений (0,1–0,2 мкЗв/ч). В 2010-е годы на комбинате реализованы проекты по выводу из эксплуатации устаревших реакторов и консервации радиоактивных отходов.

¶Экологические программы

В ЗАТО действует программа по обращению с радиоактивными отходами, включая строительство хранилищ и переработку. В 2020 году начата рекультивация хвостохранилищ ГХК. Лесные массивы вокруг города находятся под охраной, в них запрещена хозяйственная деятельность без согласования с администрацией ЗАТО.

¶Критика и проблемы

Деятельность ГХК и АО «РЕШЕТНЁВ» периодически подвергается критике со стороны экологических организаций (например, «Гринпис» — организация признана нежелательной в РФ, «Зелёный патруль») из-за потенциальной опасности радиоактивного загрязнения и хранения ОЯТ. В 2000-е годы были зафиксированы случаи утечки радионуклидов в Енисей (по данным Красноярского центра по гидрометеорологии). В ответ на критику руководство Росатома заявляет о соблюдении всех норм безопасности и модернизации производства. Также отмечаются проблемы с транспортной доступностью ЗАТО (отсутствие прямого железнодорожного сообщения) и старением жилого фонда.

¶Известные уроженцы

Михаил Фёдорович Решетнёв (1924–1996) — конструктор ракетно-космической техники, академик, работал в Железногорске с 1959 года.
Владимир Иванович Долгих (1924–2020) — советский государственный деятель, Герой Социалистического Труда, родился в деревне Иланская (ныне в составе ЗАТО).
Игорь Анатольевич Комаров (род. 1964) — генеральный директор Госкорпорации «Росатом» (2005–2011), начинал карьеру на ГХК.

¶Источники

Федеральный закон «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 № 3297-1.
Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».
Официальный сайт администрации ЗАТО Железногорск.
Материалы Госкорпорации «Росатом»: Горно-химический комбинат.
АО «Информационные спутниковые системы» имени академика М. Ф. Решетнёва: история и современность.
Красноярский край: энциклопедия. — Красноярск: Книжное издательство, 2008.
Доклады Росгидромета о радиационной обстановке на территории РФ (2010–2023).