Аахенский конгресс 1818

Аахенский конгресс 1818 — международная конференция (конгресс) глав государств и дипломатов стран-участниц Священного союза, проходившая в курортном городе Ахен (Аахен, Пруссия) с 29 сентября (11 октября) по 9 (21) ноября 1818 года. Являлся первым из серии конгрессов Священного союза (системы конгрессов, заложивших основы «Венской системы» международных отношений). Основными вопросами повестки стали: вывод оккупационных войск из Франции, урегулирование её финансовых обязательств по репарациям, определение статуса Франции в европейской политике после Наполеоновских войн, а также обсуждение принципов борьбы с революционными движениями в Европе.

Предыстория и цели

После окончательного разгрома Наполеона I и подписания Второго Парижского мира (20 ноября 1815 года) Франция была оккупирована войсками союзников (России, Пруссии, Австрии, Великобритании) сроком на 5 лет. На страну была наложена контрибуция в размере 700 миллионов франков, а её границы были отодвинуты к границам 1790 года. К 1818 году, благодаря усилиям министра финансов барона Луи, французская экономика стабилизировалась, и правительство короля Людовика XVIII выплатило большую часть репараций досрочно. Это создало предпосылки для досрочного вывода оккупационных войск и восстановления суверенитета Франции.

Инициатором созыва конгресса выступил российский император Александр I, который стремился укрепить принципы легитимизма и коллективной безопасности, заложенные в Священном союзе. Основными целями конгресса были:

• Досрочное прекращение оккупации Франции и её возвращение в круг великих держав.
• Уточнение и кодификация принципов Священного союза, особенно в отношении права вмешательства во внутренние дела государств для подавления революций.
• Решение ряда второстепенных вопросов, включая статус герцогств Парма, Пьяченца и Гвасталла, а также вопросы работорговли.

Участники

В работе конгресса приняли участие монархи и ведущие дипломаты четырёх держав-победительниц (Россия, Австрия, Пруссия, Великобритания) и Франции, которая была приглашена в качестве полноправного участника обсуждения условий своего освобождения от оккупации.

Основные решения

Вопрос о Франции

Центральным итогом конгресса стало подписание Аахенского протокола (15 ноября 1818 года), по которому оккупационные войска союзников (около 150 тысяч человек) выводились с территории Франции досрочно, к 30 ноября 1818 года. Франция обязалась выплатить оставшуюся часть контрибуции (около 265 миллионов франков) в установленные сроки. В знак признания восстановления суверенитета Франция была принята в состав «Великого союза» европейских держав (так называемый «Совет четырёх» стал «Советом пяти»). Формально Франция восстанавливалась в правах великой державы, хотя её дипломатическое влияние оставалось ограниченным.

Принцип интервенции и Священный союз

Одним из ключевых, хотя и неформальных, итогов конгресса стало обсуждение доктрины вооружённого вмешательства во внутренние дела государств для подавления революций. Император Александр I и Меттерних настаивали на создании механизма коллективных действий против любых революционных выступлений. Однако Великобритания в лице лорда Каслри и герцога Веллингтона выступила против подписания формального договора о праве интервенции, опасаясь, что это позволит монархиям континентальной Европы подавлять либеральные движения и нарушать суверенитет малых государств. В результате была принята Аахенская декларация (15 ноября 1818 года), которая носила скорее декларативный характер: державы подтвердили свою приверженность принципам «сохранения мира и порядка», но не зафиксировали чёткого механизма вмешательства. Этот компромисс заложил основу для будущих разногласий на конгрессах в Троппау, Лайбахе и Вероне.

Другие вопросы

• Работорговля: Конгресс принял декларацию, осуждающую работорговлю как «противную принципам гуманности», но не смог выработать обязательных мер для её прекращения. Великобритания настаивала на расширении права досмотра судов, однако другие державы, особенно Франция и Испания, опасались злоупотреблений со стороны британского флота.
• Герцогства Парма, Пьяченца и Гвасталла: Было подтверждено, что эти территории, переданные в 1815 году во временное управление австрийскому эрцгерцогу, останутся под властью Марии-Луизы Австрийской (бывшей императрицы Франции) до её смерти, после чего вернутся к линии Бурбонов.
• Германский союз: Обсуждались вопросы военной организации и внутренней политики Германского союза, но конкретных решений принято не было.

Значение и последствия

Аахенский конгресс стал важной вехой в истории Венской системы международных отношений. Он продемонстрировал как единство великих держав в вопросах поддержания статус-кво, так и нарастающие противоречия между ними.

Положительные последствия:

• Успешная реинтеграция Франции в европейскую политику без военного конфликта.
• Создание прецедента коллективного обсуждения и урегулирования международных кризисов.
• Укрепление принципа легитимизма как основы международного права.

Негативные последствия и критика:

• Конгресс не решил проблему правового закрепления права интервенции, что привело к дальнейшему обострению разногласий между либеральной Великобританией и консервативными монархиями (Россия, Австрия, Пруссия).
• Решения конгресса фактически санкционировали подавление либеральных и национально-освободительных движений в Европе (например, в Неаполе и Пьемонте в 1820–1821 годах), что привело к росту репрессий и замедлению политических реформ.
• Игнорирование интересов малых государств и народов, не представленных на конгрессе.

В историографии Аахенский конгресс часто рассматривается как попытка создать «европейское правительство» для управления континентом, которая в конечном счёте провалилась из-за несовместимости интересов великих держав. Тем не менее, он заложил дипломатические процедуры, которые использовались вплоть до Крымской войны (1853–1856).

Интересные факты

• Конгресс проходил в Ахене, который был выбран из-за своего нейтрального статуса как курортного города, а также из-за исторической символики — здесь короновались императоры Священной Римской империи.
• Во время конгресса состоялся знаменитый парад русских, прусских и австрийских войск, который продемонстрировал военную мощь союзников.
• Император Александр I во время пребывания в Ахене активно общался с местными протестантскими общинами, что отражало его мистические и религиозные настроения того времени.

Источники

• «История дипломатии» под редакцией В. П. Потёмкина (том 1).
• «Венская система международных отношений» (сборник статей).
• «Меттерних. Князь-канцлер» (биография).
• «Александр I и Европа» (монография по истории внешней политики России).
• «The Congress of Vienna and the Congress System» (англоязычное издание).