Африканский национальный конгресс

Африканский национальный конгресс (АНК; англ. African National Congress, ANC) — политическая партия Южно-Африканской Республики, одна из старейших политических организаций Африки. Основана 8 января 1912 года в Блумфонтейне как «Южноафриканский туземный национальный конгресс» (SANNC) с целью защиты прав чёрного населения Южной Африки и борьбы против расовой дискриминации. С 1994 года является правящей партией ЮАР. Идеология партии исторически базировалась на принципах африканского национализма, панафриканизма и антиколониализма, а после падения апартеида — на социал-демократических и левоцентристских позициях.

История

Основание и ранний период (1912–1940-е годы)

В начале XX века после образования Южно-Африканского Союза (1910) права чёрного населения были существенно ограничены. В ответ на это 8 января 1912 года в Блумфонтейне представители различных африканских общин, интеллигенции и вождей племён создали Южноафриканский туземный национальный конгресс (SANNC). Первым президентом организации стал Джон Лангалибалеле Дубе. В 1923 году организация была переименована в Африканский национальный конгресс. В первые десятилетия АНК действовал преимущественно легальными методами, направляя петиции и делегации к британским властям, однако его требования не находили отклика.

Переход к сопротивлению и радикализация (1940–1960-е годы)

В 1944 году внутри АНК было создано молодёжное крыло — Лига молодёжи АНК, в которую вошли будущие лидеры борьбы против апартеида: Нельсон Мандела, Оливер Тамбо, Уолтер Сисулу. Они выступали за более активные формы сопротивления. В 1948 году к власти в ЮАС пришла Национальная партия, провозгласившая политику апартеида. В ответ АНК начал кампании гражданского неповиновения, бойкотов и забастовок. В 1955 году на Конгрессе народа в Килиптауне была принята «Хартия свободы», провозглашавшая равенство всех рас и демократические принципы.

В 1960 году после расстрела мирной демонстрации в Шарпевиле АНК был запрещён властями. В ответ руководство партии приняло решение о создании вооружённого крыла — «Умконто ве сизве» (Копьё нации) под руководством Нельсона Манделы. АНК перешёл к подпольной и вооружённой борьбе, а также к дипломатической деятельности за рубежом.

Период подполья и международной изоляции (1960–1990-е годы)

В 1962 году Нельсон Мандела был арестован и приговорён к пожизненному заключению. В 1964 году на процессе «Ривония» вместе с ним были осуждены другие лидеры АНК. В 1970–1980-е годы партия действовала в эмиграции, её штаб-квартира находилась в Лусаке (Замбия). АНК пользовался поддержкой СССР и стран социалистического лагеря, получая военную и финансовую помощь. В 1980-е годы под давлением международного сообщества и внутренних протестов правительство ЮАР начало переговоры с АНК. В 1990 году президент Фредерик де Клерк снял запрет на деятельность партии, а в 1991 году были освобождены политические заключённые, включая Манделу.

Постапартеидный период (с 1994 года)

В 1994 году в ЮАР прошли первые всеобщие демократические выборы, на которых АНК одержал убедительную победу. Нельсон Мандела стал первым чёрным президентом страны. С тех пор партия неизменно побеждает на всех национальных выборах, однако её популярность постепенно снижается из-за коррупционных скандалов, экономических проблем и недовольства населения. В 2018 году президентом ЮАР стал Сирил Рамафоса, представитель АНК.

Идеология и политическая платформа

Идеология АНК исторически эволюционировала от африканского национализма к социал-демократии. Основные программные принципы:

• Равенство и нерасизм — отказ от расовой дискриминации, построение многорасового общества.
• Социальная справедливость — борьба с бедностью, неравенством, обеспечение доступа к образованию, здравоохранению, жилью.
• Экономическое освобождение — национализация ключевых отраслей экономики, земельная реформа, поддержка чёрного предпринимательства.
• Панафриканизм — солидарность с народами Африки, поддержка деколонизации и интеграции континента.

В 1990-е годы партия приняла принципы рыночной экономики, но сохранила левоцентристскую риторику. Внутри АНК существуют фракции: левое крыло выступает за национализацию и усиление роли государства, правое — за либерализацию и приватизацию.

Структура и руководство

АНК имеет разветвлённую структуру, включающую:

• Национальная конференция — высший орган, собирающийся раз в пять лет, избирает руководство.
• Национальный исполнительный комитет — постоянно действующий орган управления.
• Лига женщин АНК — женское крыло.
• Лига молодёжи АНК — молодёжное крыло.
• Лига ветеранов АНК — объединение бывших борцов против апартеида.

Лидер партии — президент АНК, который автоматически становится кандидатом в президенты ЮАР на выборах. С 2017 года эту должность занимает Сирил Рамафоса.

Критика и проблемы

Деятельность АНК вызывает критику как внутри страны, так и за рубежом. Основные претензии:

• Коррупция — многочисленные скандалы, связанные с хищением государственных средств, особенно в период президентства Джейкоба Зумы (2009–2018).
• Экономическая стагнация — высокий уровень безработицы (свыше 30%), неравенство, медленный рост ВВП.
• Неэффективность госаппарата — проблемы в сфере энергетики (веерные отключения электричества), водоснабжения, образования.
• Авторитарные тенденции — обвинения в подавлении оппозиции, ограничении свободы прессы, использовании госресурсов в партийных интересах.
• Внутренние расколы — в 2008 году часть членов АНК создала партию «Народный конгресс» (COPE), в 2018 году — «Борцы за экономическую свободу» (EFF).

Международные связи

В период апартеида АНК поддерживал тесные связи с СССР, Китаем, Кубой, странами Восточной Европы, а также с Организацией африканского единства и Движением неприсоединения. После 1994 года партия сохранила дружественные отношения с Россией, Китаем, странами Африки, но также развивает сотрудничество с Западом. АНК входит в Социалистический интернационал и Прогрессивный альянс.

Интересные факты

• АНК является старейшей политической партией Африки к югу от Сахары.
• Гимн партии — «Нкоси Сикелель иАфрика» (Боже, благослови Африку) — с 1994 года является частью государственного гимна ЮАР.
• Цвета партии — чёрный, зелёный, золотой — символизируют народ, землю и богатства Африки.
• В 1993 году Нельсон Мандела и Фредерик де Клерк получили Нобелевскую премию мира за мирное урегулирование в ЮАР.

Источники

• Африканский национальный конгресс: история, идеология, политика. — М.: Наука, 1985.
• Mandela N. Long Walk to Freedom. — Little, Brown and Company, 1994.
• Lodge T. Black Politics in South Africa since 1945. — Longman, 1983.
• Официальный сайт Африканского национального конгресса (ANC).
• Материалы Большой российской энциклопедии.