Акт о восстановлении Лондона¶

Акт о восстановлении Лондона — законодательный акт, принятый парламентом Англии в 1667 году, регулировавший перестройку города после Великого лондонского пожара 1666 года. Официальное название — «Акт для восстановления города Лондона» (англ. An Act for the Rebuilding of the City of London). Документ определил правовые, градостроительные и санитарные нормы, которые легли в основу современного облика исторического центра британской столицы.

¶Исторический контекст

Великий лондонский пожар начался 2 сентября 1666 года в пекарне на Паддинг-лейн и бушевал четыре дня. Огонь уничтожил около 13 200 домов, 87 приходских церквей (включая собор Святого Павла), а также множество общественных зданий, складов и рынков. Без крова остались примерно 70 000 из 80 000 жителей Сити — исторического и делового центра Лондона.

После пожара король Карл II и парламент столкнулись с необходимостью быстрого восстановления города. Существовали различные проекты перепланировки, в том числе амбициозные схемы архитекторов Кристофера Рена, Джона Ивлина и Роберта Гука, предлагавшие радикальную перестройку улиц по регулярной сетке с широкими проспектами и площадями. Однако эти планы требовали масштабного выкупа земли и согласования с множеством землевладельцев, что было практически неосуществимо в условиях послепожарной разрухи. В итоге был принят компромиссный вариант, закреплённый в Акте о восстановлении.

¶Основные положения Акта

Акт был принят 8 февраля 1667 года и содержал ряд ключевых норм, направленных на ускорение строительства, улучшение санитарных условий и противопожарной безопасности.

¶Градостроительные нормы

Акт устанавливал четыре типа улиц в зависимости от их ширины и назначения:

• Основные магистрали (high streets) — ширина не менее 14 метров (46 футов).
• Улицы второго порядка (streets and lanes of note) — не менее 9 метров (30 футов).
• Переулки (by-lanes) — не менее 4,5 метров (15 футов).
• Тупики (alleys) — не менее 2,5 метров (8 футов).

Все новые здания должны были строиться строго по красным линиям улиц, что положило конец хаотичной средневековой застройке с выступающими эркерами и нависающими этажами.

¶Требования к строительным материалам

Одним из важнейших нововведений стал запрет на использование дерева для внешних стен и кровли. Все новые дома предписывалось строить из кирпича или камня. Деревянные перекрытия допускались только внутри зданий, но с обязательной кирпичной или каменной облицовкой снаружи. Кровли должны были быть черепичными, шиферными или из свинца — соломенные и деревянные крыши полностью запрещались.

¶Типология жилых домов

Акт вводил четыре стандартных типа жилых строений, различавшихся по размеру и этажности:

1. Дома первого сорта (first sort) — самые маленькие, с фасадом шириной 4,5–5,5 метров и высотой до 8 метров (два этажа).
2. Дома второго сорта — с фасадом 5,5–6,5 метров и высотой до 10 метров (три этажа).
3. Дома третьего сорта — с фасадом 6,5–7,5 метров и высотой до 12 метров (три этажа).
4. Дома четвёртого сорта — самые крупные, с фасадом более 7,5 метров и высотой до 14 метров (четыре этажа).

Каждый тип имел строго регламентированную толщину стен, глубину подвалов и высоту потолков. Это обеспечивало единообразие застройки и упрощало контроль за строительством.

¶Финансовые и правовые механизмы

Акт предусматривал специальные меры для урегулирования земельных споров и финансирования строительства:

• Суд по делам о пожарах (Fire Court) — временный судебный орган, созданный для быстрого разрешения споров между арендаторами, землевладельцами и кредиторами. Суд действовал до 1672 года и рассмотрел тысячи дел.
• Налог на уголь — введение специального сбора на уголь, ввозимый в Лондон, для финансирования восстановления общественных зданий, включая собор Святого Павла и новые церкви.
• Принудительное строительство — если владелец участка не начинал строительство в течение установленного срока (обычно 3–6 месяцев), городские власти могли передать участок другому лицу.

¶Влияние на архитектуру и градостроительство

Акт о восстановлении Лондона стал одним из первых в Европе комплексных градостроительных регламентов. Его принятие привело к нескольким долгосрочным последствиям:

¶Единообразие застройки

Благодаря строгим нормам, центр Лондона приобрёл характерный облик из красного кирпича с белыми каменными деталями (оконные переплёты, карнизы, угловые русты). Этот стиль, известный как «стиль Реставрации» или «каролинское барокко», доминировал в Сити на протяжении XVIII века. Многие здания этого периода сохранились до наших дней, например, дома на Куин-Эннс-Гейт и в районе Сент-Джеймс.

¶Развитие противопожарных стандартов

Запрет на деревянное строительство и использование горючих кровель значительно снизил риск повторных крупных пожаров. Впоследствии эти нормы были распространены на другие города Англии и колонии. Акт также стимулировал развитие кирпичной промышленности в окрестностях Лондона.

¶Создание системы общественных пространств

Акт предписывал оставлять свободные площади перед крупными общественными зданиями (церквями, ратушей, биржей) для улучшения циркуляции воздуха и противопожарных разрывов. Это привело к появлению таких площадей, как Грейсчерч-стрит и Корнхилл.

¶Критика и ограничения

Несмотря на прогрессивность, Акт имел и недостатки. Главным из них было сохранение исторической сетки улиц, а не создание радикально новой планировки, как предлагали Рен и Ивлин. Это привело к тому, что многие средневековые извилистые переулки остались, хотя и были расширены. Кроме того, нормы Акта не распространялись на пригороды Лондона (Вестминстер, Саутуарк), где продолжалась хаотичная застройка.

Некоторые историки отмечают, что жёсткая регламентация типов домов привела к монотонности застройки, хотя современники ценили её за практичность и единообразие. Также Акт не предусматривал достаточного количества зелёных насаждений и парков в центре города.

¶Историческое значение

Акт о восстановлении Лондона 1667 года считается одним из важнейших документов в истории европейского градостроительства. Он продемонстрировал возможность государственного регулирования частного строительства в условиях катастрофы и заложил основы современного строительного законодательства. Его принципы — единообразие материалов, стандартизация размеров, противопожарные нормы — были впоследствии заимствованы многими городами Европы и Северной Америки.

Акт также способствовал быстрому восстановлению Лондона: к 1670 году было построено около 9 000 новых домов, а к 1680 году Сити был практически полностью отстроен заново. Собор Святого Павла, построенный по проекту Кристофера Рена, был завершён только в 1710 году, но его строительство также финансировалось за счёт угольного налога, введённого Актом.

¶Источники

• Акт для восстановления города Лондона (1667) — текст закона (англ. An Act for the Rebuilding of the City of London, 1667).
• Стивен Портер, «Великий лондонский пожар» (The Great Fire of London, 1996).
• Джон Шофилд, «Восстановление Лондона после пожара: архитектура и градостроительство 1666–1700» (The Rebuilding of London after the Great Fire: Architecture and Urban Planning, 1666–1700, 2000).
• Британская энциклопедия (Encyclopædia Britannica), статья «Великий лондонский пожар» и «Акт о восстановлении Лондона».