Алексей Улюкаев

Алексей Улюкаев — российский государственный и политический деятель, экономист. Занимал пост министра экономического развития Российской Федерации с 24 июня 2013 года по 15 ноября 2016 года. В 2017 году был признан виновным в получении взятки в особо крупном размере и приговорён к длительному сроку лишения свободы. Кандидат экономических наук.

Биография

Ранние годы и образование

Алексей Валентинович Улюкаев родился 23 марта 1956 года в Москве. В 1979 году окончил экономический факультет Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова по специальности «политическая экономия». В 1983 году завершил аспирантуру МГУ и защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата экономических наук на тему «Проблемы материального стимулирования развития производства в строительстве (на материалах Минтяжстроя СССР)».

Научная и преподавательская деятельность

После защиты диссертации Улюкаев работал ассистентом, а затем старшим преподавателем и доцентом кафедры политической экономии экономического факультета МГУ. В начале 1990-х годов перешёл на работу в правительство Москвы, затем работал в экспертных и аналитических структурах при Правительстве России. В 1994–1996 годах занимал должность заместителя директора Института экономики переходного периода (ныне — Институт экономической политики имени Е. Т. Гайдара).

Работа в Правительстве России

В 1996 году Улюкаев начал работать в Министерстве экономики России: сначала в должности начальника департамента, затем — заместителя министра. В 1999–2000 годах — первый заместитель министра финансов Российской Федерации (Михаила Задорнова, затем — Алексея Кудрина). В 2000–2004 годах — первый заместитель министра финансов (министра Алексея Кудрина).

С 2004 по 2008 год — первый заместитель председателя Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ). Курировал вопросы денежно-кредитной политики, развития финансовых рынков. В 2008–2013 годах — первый заместитель председателя Центрального банка, оставаясь одним из ключевых разработчиков денежно-кредитной политики регулятора.

Министр экономического развития

24 июня 2013 года Указом Президента России Владимира Путина Алексей Улюкаев был назначен министром экономического развития Российской Федерации, сменив на этом посту Андрея Белоусова. На посту министра Улюкаев выступал за макроэкономическую стабильность, предсказуемость бюджетной политики, умеренную девальвацию рубля. В 2014–2015 годах, в период экономического спада и санкционных ограничений, его ведомство разрабатывало меры по поддержке отдельных отраслей промышленности, в том числе в рамках политики импортозамещения. Улюкаев также активно участвовал в обсуждении вопросов приватизации государственного имущества.

Уголовное дело и осуждение

Задержание и обвинение

14 ноября 2016 года Алексей Улюкаев был задержан сотрудниками Федеральной службы безопасности (ФСБ) при получении денежных средств. 15 ноября 2016 года он был официально уволен с поста министра в связи с утратой доверия. Следственный комитет России предъявил Улюкаеву обвинение в получении взятки в особо крупном размере (часть 6 статьи 290 УК РФ). По версии следствия, Улюкаев потребовал от представителей компании «Роснефть» взятку в 2 миллиона долларов за выдачу положительного заключения Минэкономразвития о сделке по приобретению государственного пакета акций компании «Башнефть».

Судебный процесс

Улюкаев не признал вину, утверждая, что стал жертвой провокации со стороны сотрудников ФСБ и менеджмента «Роснефти». Судебный процесс проходил в Замоскворецком районном суде Москвы в закрытом режиме, за исключением оглашения приговора. 15 декабря 2017 года суд признал Алексея Улюкаева виновным и приговорил его к 8 годам лишения свободы в колонии строгого режима со штрафом в размере 130 миллионов рублей. Приговор был обжалован, но вышестоящие инстанции — Московский городской суд и Верховный суд РФ — оставили его без изменения. Улюкаев стал самым высокопоставленным федеральным министром в современной истории России, осуждённым за коррупцию.

Отбывание наказания и освобождение

Улюкаев отбывал наказание в исправительной колонии №1 в Тверской области. В мае 2022 года, отбыв более половины срока, он подал ходатайство об условно-досрочном освобождении, которое было удовлетворено Тверским районным судом Москвы. 12 мая 2022 года Улюкаев вышел на свободу. После освобождения он вернулся к научной деятельности.

Взгляды и позиции

В своих работах и выступлениях Улюкаев последовательно придерживался либерально-экономических взглядов, отстаивал необходимость снижения инфляции, бюджетной дисциплины, развития частной собственности и конкуренции. Он являлся сторонником рыночных реформ начала 1990-х годов. В период работы в ЦБ РФ Улюкаев считался одним из главных идеологов перехода к режиму таргетирования инфляции. В 2010-е годы высказывал скептицизм по отношению к чрезмерному государственному регулированию экономики и избыточному присутствию государства в капиталах крупных компаний, выступая за расширение приватизации.

Семья

Алексей Улюкаев женат, имеет двух сыновей. Жена — Юлия Прибыткова, в прошлом сотрудник Ассоциации российских банков.

Критика

Личность и дело Улюкаева вызывают неоднозначные оценки. Некоторые эксперты и политики считают вынесенный приговор чрезмерно жёстким и указывают на возможные процессуальные нарушения в ходе расследования. Другие, напротив, полагают, что сам факт осуждения министра такого уровня стал важным сигналом о неотвратимости наказания за коррупцию, даже в высших эшелонах власти. Дело Улюкаева также рассматривается в контексте конкуренции между силовыми и экономическими блоками в российском правительстве того периода.

Основные работы

Алексей Улюкаев является автором и соавтором ряда научных и публицистических работ, в том числе книг «Дорожные карты дебюрократизации экономики» (2013), «Болезненный переход: реформы в России, 1990–2014» (2014), а также многочисленных статей в экономических журналах и сборниках.

Источники

• Уголовное дело № 1/2017 (Замоскворецкий районный суд города Москвы)
• Материалы Следственного комитета Российской Федерации по делу А. В. Улюкаева
• Биографические данные на сайте Министерства экономического развития РФ (архив)
• Публикации в «Российской газете», ТАСС, «Интерфаксе» за 2016–2022 годы
• Книга Алексея Улюкаева «Болезненный переход: реформы в России, 1990–2014», М., 2014