Заместитель министра финансов Российской Федерации¶

Заместитель министра финансов Российской Федерации — государственная должность в системе Министерства финансов Российской Федерации (Минфин России), предусматривающая содействие министру финансов в руководстве деятельностью ведомства и координацию отдельных направлений бюджетной, налоговой, таможенной, долговой и финансовой политики государства. Заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению министра финансов.

¶Правовой статус и порядок назначения

Должность заместителя министра финансов относится к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «руководители». Назначение на должность осуществляется распоряжением Правительства Российской Федерации. Кандидаты, как правило, имеют высшее экономическое или юридическое образование и значительный опыт работы в финансовой сфере, государственных органах или банковском секторе.

Число заместителей министра финансов не зафиксировано законодательно и определяется структурой ведомства. В разные периоды в Минфине России одновременно работали от 8 до 12 заместителей министра, включая статс-секретарей и первых заместителей. Первый заместитель министра финансов в иерархии ведомства занимает особое положение и в случае отсутствия министра исполняет его обязанности.

¶Функциональные обязанности

Распределение обязанностей между заместителями утверждается министром финансов. Типовой перечень направлений, курируемых заместителями, включает:

• формирование федерального бюджета и отчётность о его исполнении;
• управление государственным внутренним и внешним долгом;
• налоговую и таможенно-тарифную политику;
• межбюджетные отношения и выравнивание бюджетной обеспеченности регионов;
• государственный финансовый контроль и надзор;
• методологию бюджетного учёта и отчётности;
• финансовое обеспечение оборонного заказа и государственных программ;
• регулирование банковской, страховой и аудиторской деятельности;
• международное финансовое сотрудничество и взаимодействие с международными финансовыми организациями.

В рамках своих полномочий заместитель министра вправе подписывать документы в пределах компетенции, представлять министерство в органах власти и организациях, вносить предложения по совершенствованию законодательства.

¶Структура подчинения и взаимодействие

Заместители министра финансов руководят деятельностью структурных подразделений Минфина России — департаментов. В ведении Минфина России находятся подведомственные службы: Федеральная налоговая служба (ФНС России), Федеральное казначейство и Федеральная таможенная служба (ФТС России). Координация деятельности этих служб на уровне заместителей министра осуществляется в части нормативно-правового регулирования и выработки государственной политики.

Заместители министра взаимодействуют с Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства, палатами Федерального Собрания, Центральным банком, Счётной палатой и другими ведомствами.

¶Известные заместители министра финансов

Среди лиц, занимавших должность заместителя министра финансов в постсоветский период, — Сергей Алексашенко, Андрей Вавилов, Алексей Улюкаев, Антон Силуанов (впоследствии министр финансов), Алексей Моисеев, Владимир Колычев, Ирина Окладникова и другие. Многие из них в дальнейшем переходили на должности в Центральный банк, коммерческие банки, международные организации или на руководящие посты в других министерствах.

¶Критерии оценки деятельности

Деятельность заместителей министра финансов оценивается по достижению целевых показателей бюджетной политики: уровню исполнения федерального бюджета, соблюдению бюджетных правил, темпам инфляции, объёму государственного долга и стоимости заимствований, качеству администрирования доходов. В публичном поле деятельность заместителей чаще всего связывается с конкретными инициативами — налоговыми изменениями, выпуском государственных ценных бумаг, реализацией национальных проектов.

¶Источники

• Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
• Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации».
• Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации (minfin.gov.ru).