Андрей Белоусов

Андрей Белоусов — российский государственный деятель, экономист, министр обороны Российской Федерации (с 2024 года). Ранее занимал должности первого заместителя председателя правительства РФ (2020—2024), министра экономического развития РФ (2012—2013), помощника президента РФ по экономическим вопросам (2013—2020). Является действительным государственным советником РФ 1-го класса (2012). Кандидат экономических наук. Специализируется на вопросах макроэкономического прогнозирования, промышленной политики и государственного управления.

Биография

Ранние годы и образование

Андрей Рэмович Белоусов родился 17 марта 1959 года в Москве в семье учёных. Отец — Рэм Александрович Белоусов (1926—2008), советский и российский экономист, участник разработки реформ Косыгина, доктор экономических наук, профессор. Мать — Алиса Павловна Белоусова (род. 1934), химик-радиохимик, кандидат химических наук.

В 1981 году окончил экономический факультет Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова по специальности «экономическая кибернетика» с отличием. В 1988 году защитил кандидатскую диссертацию на тему «Механизмы формирования и распределения оборотных средств объединений (предприятий) в условиях полного хозрасчёта и самофинансирования».

Научная и экспертная деятельность

После окончания университета до 1986 года работал младшим научным сотрудником в Центральном экономико-математическом институте (ЦЭМИ) АН СССР. В 1986—1990 годах — младший, затем старший научный сотрудник Института экономики и прогнозирования научно-технического прогресса (ИЭПНТП) АН СССР.

В 1990—1999 годах — ведущий научный сотрудник, заведующий лабораторией Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН. В этот период занимался моделированием макроэкономических процессов, участвовал в разработке прогнозов социально-экономического развития России. Автор более 40 научных работ, в том числе монографии «Эволюция системы воспроизводства российской экономики: от кризиса к развитию» (2006).

В 1999—2000 годах — главный специалист, консультант отдела макроэкономики Центра стратегических разработок (ЦСР), где участвовал в подготовке экономической программы «Стратегия-2010».

Государственная служба

Министерство экономического развития (2000—2013)

В 2000—2006 годах — заместитель министра экономического развития и торговли РФ (министры — Герман Греф, затем Эльвира Набиуллина). Курировал вопросы макроэкономического прогнозирования, инвестиционной политики, государственных целевых программ.

В 2006—2008 годах — заместитель министра экономического развития и торговли РФ, директор департамента экономики и финансов. Участвовал в разработке Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года.

С 2008 по 2012 год — директор департамента экономики и финансов аппарата правительства РФ, затем — заместитель министра экономического развития РФ.

21 мая 2012 года назначен министром экономического развития РФ в правительстве Дмитрия Медведева. На этом посту инициировал переход к «новой модели экономического роста», предусматривавшей стимулирование инвестиций, снижение административных барьеров и поддержку несырьевого экспорта. В июне 2013 года освобождён от должности в связи с переходом на работу в администрацию президента.

Администрация президента (2013—2020)

С 24 июня 2013 года — помощник президента РФ по экономическим вопросам. В его обязанности входило обеспечение деятельности президента по вопросам экономической политики, подготовка аналитических записок и предложений. В этот период активно занимался вопросами импортозамещения, развития промышленности и инфраструктурных проектов.

В 2018—2020 годах — куратор национальных проектов «Производительность труда и поддержка занятости» и «Международная кооперация и экспорт». Считается одним из авторов концепции «мобилизационной экономики», предполагающей усиление роли государства в управлении экономическими процессами.

Первый заместитель председателя правительства (2020—2024)

21 января 2020 года назначен первым заместителем председателя правительства РФ. Курировал блок экономики и финансов, включая реализацию национальных проектов, государственные программы, вопросы цифровой экономики и технологического развития.

В период пандемии COVID-19 координировал разработку и реализацию антикризисных мер поддержки экономики, включая субсидирование кредитования, отсрочки по налогам и прямые выплаты населению. В 2022 году, после введения масштабных международных санкций, участвовал в разработке механизмов адаптации российской экономики к новым условиям, включая параллельный импорт и импортозамещение в критических отраслях.

Министр обороны (с 2024)

14 мая 2024 года указом президента РФ назначен министром обороны Российской Федерации, сменив на этом посту Сергея Шойгу. Назначение экономиста на пост главы военного ведомства было воспринято экспертами как сигнал о необходимости оптимизации бюджетных расходов и повышения эффективности управления в оборонной сфере.

На посту министра обороны Белоусов заявил о приоритетах: повышение качества планирования оборонных закупок, внедрение современных методов управления в вооружённых силах, усиление контроля за расходованием бюджетных средств. В июне 2024 года инициировал создание межведомственной комиссии по оптимизации структуры военного бюджета.

Экономические взгляды и подходы

Андрей Белоусов известен как сторонник активной промышленной политики и усиления роли государства в экономике. В своих выступлениях неоднократно подчёркивал необходимость перехода от сырьевой модели развития к инновационной, основанной на высоких технологиях и производительности труда.

Ключевые тезисы его экономической программы:

• необходимость долгосрочного прогнозирования и стратегического планирования;
• приоритет инвестиций в человеческий капитал и инфраструктуру;
• стимулирование внутреннего спроса через рост доходов населения;
• поддержка несырьевого экспорта и импортозамещения;
• цифровизация государственного управления и экономики.

В 2017 году выступил с инициативой «налога на тунеядство» для самозанятых граждан, не уплачивающих страховые взносы, что вызвало широкую общественную дискуссию. Позднее эта идея трансформировалась в экспериментальный налоговый режим для самозанятых (налог на профессиональный доход), введённый с 2019 года.

Критика

Деятельность Белоусова на посту министра экономического развития и первого вице-премьера неоднократно подвергалась критике со стороны либеральных экономистов. Основные претензии:

• недостаточная эффективность мер по диверсификации экономики;
• рост доли государственного сектора и усиление административного контроля;
• медленные темпы структурных реформ;
• недостаточная поддержка малого и среднего предпринимательства.

Одновременно сторонники отмечают его роль в сохранении макроэкономической стабильности в кризисные периоды и разработке антикризисных программ.

Семья и личная жизнь

Женат на Ларисе Владимировне Белоусовой (род. 1960), преподавателе английского языка. Имеет сына Павла (род. 1994), окончившего МГУ по специальности «экономика».

Увлекается шахматами, исторической литературой. Свободно владеет английским языком.

Награды и звания

• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2019)
• Орден Александра Невского (2021)
• Благодарность президента РФ (2011, 2014)
• Действительный государственный советник РФ 1-го класса (2012)
• Почётная грамота правительства РФ (2009)

Источники

• Биография на официальном сайте Министерства обороны РФ
• Данные с сайта Правительства РФ
• Материалы ТАСС, РИА Новости, «Коммерсантъ»
• Публикации в журнале «Экономическая политика» (2006—2020)
• Стенограммы выступлений на заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации (2012—2024)