Апартеид в ЮАР

Апартеид в ЮАР — это официальная политика расовой сегрегации, дискриминации и угнетения небелого населения, проводившаяся правительством Южно-Африканского Союза (с 1961 года — Южно-Африканской Республики, ЮАР) с 1948 по 1994 год. Термин происходит от африкаанс apartheid («раздельность», «раздельное проживание»). Система апартеида юридически закрепляла доминирование белого меньшинства над чернокожим большинством, а также над цветным и индийским населением, лишая их политических, экономических и социальных прав.

История

Предпосылки и колониальный период

Корни апартеида лежат в колониальной истории Южной Африки. После открытия мыса Доброй Надежды португальцами в XV веке и основания Капской колонии голландской Ост-Индской компанией в 1652 году, европейские поселенцы (буры, а затем и британцы) начали систематически вытеснять коренное африканское население с земель. В XIX веке, после англо-бурских войн (1880—1881 и 1899—1902), британцы установили контроль над всеми южноафриканскими территориями. В 1910 году был создан Южно-Африканский Союз (ЮАС) как доминион Британской империи, в котором власть принадлежала исключительно белому меньшинству.

Уже в начале XX века были приняты законы, ограничивающие права небелых. Например, Закон о землях туземцев (1913) закрепил за чернокожими лишь 7 % территории страны (позднее расширено до 13 %), а Закон о труде туземцев (1911) вводил расовые ограничения на профессии. Эти меры создали правовую основу для будущей системы апартеида.

Приход к власти Национальной партии (1948)

В 1948 году на выборах победила Национальная партия (НП), представлявшая интересы белых африканеров (буров). Её предвыборная программа была основана на идеологии апартеида, разработанной интеллектуалами-националистами. Новая власть начала систематически внедрять расовое законодательство. Первым премьер-министром, проводившим апартеид, стал Даниэль Франсуа Малан (1948–1954). Его преемники — Йоханнес Стрейдом (1954–1958), Хендрик Фервурд (1958–1966), Балтазар Форстер (1966–1978) и Питер Виллем Бота (1978–1989) — последовательно ужесточали систему.

Расцвет апартеида (1950–1970-е)

В 1950–1960-е годы были приняты ключевые законы апартеида:

• Закон о регистрации населения (1950) — обязал каждого жителя ЮАС быть классифицированным по расовому признаку: «белые», «цветные» (смешанного происхождения), «азиаты» (в основном индийцы) и «туземцы» (чернокожие). Эта классификация определяла все аспекты жизни.
• Закон о группах по месту жительства (1950) — закрепил расовую сегрегацию в городах и посёлках, создав отдельные районы для каждой расовой группы.
• Закон о запрещении смешанных браков (1949) и Закон о безнравственности (1950) — запретили браки и сексуальные отношения между белыми и небелыми.
• Закон о туземцах (1952) — ввёл систему пропусков для чернокожих, ограничивающую их передвижение и доступ к городам.
• Закон о бантустанском самоуправлении (1959) — положил начало созданию «хоумлендов» (бантустанов) — резерваций для чернокожих, которые должны были стать формально «независимыми» государствами, лишив их гражданства ЮАР.

В 1961 году ЮАС вышел из Содружества наций и провозгласил себя республикой (ЮАР). Режим апартеида достиг пика в 1960–1970-е годы, когда были ужесточены репрессии против оппозиции. В 1960 году после расстрела мирной демонстрации в Шарпевиле (убито 69 человек) были запрещены Африканский национальный конгресс (АНК) и Панафриканский конгресс (ПАК). Лидеры АНК, включая Нельсона Манделу, были арестованы и приговорены к пожизненному заключению в 1964 году (процесс «Ривония»).

Международная изоляция и внутреннее сопротивление (1970–1980-е)

С 1960-х годов ООН неоднократно осуждала апартеид, вводя санкции против ЮАР. В 1973 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Международную конвенцию о пресечении преступления апартеида и наказании за него. В 1977 году Совет Безопасности ООН ввёл обязательное эмбарго на поставки оружия в ЮАР. К началу 1980-х годов многие страны (включая СССР, страны Африки и Западной Европы) ввели экономические санкции.

Внутри страны сопротивление усиливалось. В 1976 году в Соуэто (пригород Йоханнесбурга) начались массовые протесты школьников против обязательного преподавания на африкаанс, которые были жестоко подавлены (погибли сотни человек). В 1980-е годы АНК активизировал вооружённую борьбу, а профсоюзы и гражданское общество организовывали забастовки и бойкоты. В 1986 году правительство объявило чрезвычайное положение, арестовав тысячи активистов.

Конец апартеида (1989–1994)

В 1989 году премьер-министром стал Фредерик Виллем де Клерк, который осознал, что апартеид не может быть сохранён из-за внутреннего давления и международной изоляции. В 1990 году он снял запрет с АНК и других организаций, а также освободил Нельсона Манделу из тюрьмы. Начались переговоры о переходе к демократии.

В 1991 году были отменены основные законы апартеида. В 1993 году стороны согласовали временную конституцию, предусматривающую всеобщие выборы. 27 апреля 1994 года прошли первые демократические выборы, на которых победил АНК. Нельсон Мандела стал первым чернокожим президентом ЮАР. 10 мая 1994 года он официально вступил в должность, что символизировало окончание апартеида.

Классификация и основные элементы системы

Апартеид можно разделить на два аспекта:

• Малый апартеид — повседневная сегрегация: раздельные общественные места (школы, больницы, пляжи, парки, транспорт), запрет на смешанные браки, расовая классификация.
• Большой апартеид — политическая и экономическая сегрегация: лишение небелых избирательных прав, создание бантустанов, контроль над трудовой миграцией, ограничения на владение землёй и ведение бизнеса.

Бантустаны (хоумленды)

Система бантустанов была центральным элементом большого апартеида. В 1959–1970-е годы правительство создало десять бантустанов (например, Транскей, Бопутатсвана, Венда, Сискей), которые должны были стать «независимыми» государствами для различных этнических групп чернокожих. Жители этих территорий лишались южноафриканского гражданства и права голоса на общегосударственных выборах. Фактически бантустаны были бедными, перенаселёнными резервациями, служившими резервуаром дешёвой рабочей силы для белых промышленных центров.

Законы о пропусках

Чернокожие мужчины (а с 1952 года и женщины) обязаны были иметь при себе пропуск (pass book), содержащий информацию о месте жительства, работе и разрешении на нахождение в «белых» зонах. Нарушение каралось штрафом, тюремным заключением или депортацией в бантустан. Ежегодно сотни тысяч человек подвергались арестам за нарушение пропускного режима.

Репрессивный аппарат

Режим апартеида опирался на мощный репрессивный аппарат: полицию, спецслужбы (Бюро государственной безопасности, БОСС), армию и суды. Закон о терроризме (1967) и Закон о внутренней безопасности (1982) позволяли задерживать подозреваемых без суда на неопределённый срок, применять пытки и проводить тайные суды. Политические убийства (например, активиста Стива Бико в 1977 году) были обычной практикой.

Международная реакция и санкции

Апартеид вызвал широкое осуждение в мире. ООН приняла ряд резолюций, осуждающих режим. В 1962 году была создана Специальная комиссия ООН против апартеида. В 1970-е годы многие страны ввели экономические санкции: запрет на импорт южноафриканских товаров (особенно угля, золота, алмазов), отказ от кредитов и инвестиций. В 1980-е годы санкции ужесточились: США приняли Закон о всеобъемлющих санкциях против ЮАР (1986), а страны Содружества наций и Европейского союза ввели нефтяное эмбарго.

Внутри ЮАР действовало мощное антиапартеидное движение, включая АНК (лидеры — Нельсон Мандела, Оливер Тамбо, Уолтер Сисулу), Панафриканский конгресс, Объединённый демократический фронт (ОДФ) и профсоюзы. Важную роль играли церковные организации (например, архиепископ Десмонд Туту, лауреат Нобелевской премии мира 1984 года) и студенческие движения.

Последствия и наследие

После падения апартеида ЮАР столкнулась с тяжёлым наследием: глубоким расовым и экономическим неравенством, бедностью, высоким уровнем преступности и коррупцией. В 1995 году была создана Комиссия истины и примирения (КИП) под руководством Десмонда Туту, которая расследовала преступления, совершённые в период апартеида, и предоставляла амнистию за признание вины. КИП помогла частично залечить раны общества, но не решила всех проблем.

Экономическое неравенство остаётся острым: по данным Всемирного банка, ЮАР — одна из стран с самым высоким коэффициентом Джини (индекс неравенства). Большинство чернокожих по-прежнему живут в бедности, в то время как белые сохраняют непропорционально большую долю богатства и собственности. Земельный вопрос, доступ к образованию и здравоохранению остаются предметом политических дискуссий.

Источники

• Давенпорт Т. Р. Х. Южная Африка: история апартеида. — М.: Прогресс, 1992.
• Мандела Н. Долгая дорога к свободе: автобиография. — М.: АСТ, 2015.
• Туту Д. Нет будущего без прощения. — М.: Библейско-богословский институт св. апостола Андрея, 2005.
• Официальный сайт ООН: резолюции по апартеиду (1962–1994).
• Clark N. L., Worger W. H. South Africa: The Rise and Fall of Apartheid. — London: Routledge, 2016.