Билл Клинтон

Билл Клинтон — американский государственный и политический деятель, 42-й президент Соединённых Штатов Америки (1993—2001). Представитель Демократической партии. До президентства занимал пост губернатора штата Арканзас (1979—1981, 1983—1992). Его президентство ознаменовалось периодом экономического роста, реформами в сфере здравоохранения и социального обеспечения, а также внешнеполитическими инициативами, включая расширение НАТО на восток и военную операцию в Югославии. Второй срок Клинтона был омрачён скандалом, связанным с его отношениями с Моникой Левински, что привело к процедуре импичмента.

Ранние годы и образование

Уильям Джефферсон Блайт III родился 19 августа 1946 года в городе Хоуп, штат Арканзас. Его отец, Уильям Джефферсон Блайт-младший, погиб в автокатастрофе за три месяца до рождения сына. Мать, Вирджиния Делл Кэссиди, повторно вышла замуж за Роджера Клинтона, чью фамилию будущий президент взял в возрасте 15 лет.

В школьные годы Клинтон проявил интерес к политике и общественной деятельности. В 1963 году, будучи делегатом от организации «Американский легион» на встрече в Вашингтоне, он пожал руку президенту Джону Кеннеди, что, по его собственным словам, укрепило его желание заниматься политикой.

Клинтон окончил Джорджтаунский университет в 1968 году со степенью бакалавра по международным отношениям. В 1968—1970 годах учился в Университетском колледже Оксфорда (Великобритания) по стипендии Родса, где, по некоторым данным, участвовал в акциях протеста против войны во Вьетнаме. В 1973 году получил степень доктора права (Juris Doctor) в Йельской школе права. В Йельском университете он познакомился с Хиллари Родэм, на которой женился в 1975 году.

Политическая карьера до президентства

Губернатор Арканзаса

В 1974 году Клинтон баллотировался в Палату представителей США от 3-го избирательного округа Арканзаса, но проиграл действующему республиканцу Джону Полу Хаммершмидту. В 1976 году был избран генеральным прокурором штата Арканзас. В 1978 году, в возрасте 32 лет, стал самым молодым губернатором в истории Арканзаса.

Первый губернаторский срок Клинтона (1979—1981) был отмечен реформами в сфере образования и инфраструктуры, однако его непопулярные решения (в частности, повышение налогов на автотранспорт) привели к поражению на выборах 1980 года. В 1982 году он вернулся на пост губернатора и занимал его до 1992 года. В этот период Клинтон сосредоточился на улучшении системы образования, привлечении инвестиций и диверсификации экономики штата. Он стал заметной фигурой в Демократической партии, председательствуя в Национальной ассоциации губернаторов (1986—1987).

Президентская кампания 1992 года

В 1991 году Клинтон объявил о выдвижении своей кандидатуры на пост президента США. Его кампания строилась на центристской платформе «Нового демократа», которая сочетала социальный либерализм с фискальной умеренностью. Ключевыми лозунгами были «Ставьте людей на первое место» (Putting People First) и «Это экономика, глупец» (It’s the economy, stupid), что отражало фокус на экономических проблемах после рецессии начала 1990-х.

Несмотря на скандалы, связанные с его уклонением от призыва во время войны во Вьетнаме и внебрачными связями, Клинтон выиграл праймериз Демократической партии. На президентских выборах в ноябре 1992 года он одержал победу над действующим президентом-республиканцем Джорджем Бушем-старшим и независимым кандидатом Россом Перо, набрав 43 % голосов избирателей и 370 голосов выборщиков.

Президентство (1993—2001)

Внутренняя политика

Экономика

Период президентства Клинтона характеризовался устойчивым экономическим ростом. Был принят план сокращения бюджетного дефицита (Omnibus Budget Reconciliation Act of 1993), который включал повышение налогов для наиболее обеспеченных слоёв населения и сокращение расходов. К концу его второго срока федеральный бюджет впервые с 1969 года был сведён с профицитом. Уровень безработицы снизился с 7,3 % в 1993 году до 4,0 % в 2000 году. Экономический рост сопровождался бумом в сфере высоких технологий (так называемый «дотком-бум»).

Социальная политика

Ключевым достижением Клинтона стало подписание в 1996 году Закона о личной ответственности и возможностях трудоустройства (Personal Responsibility and Work Opportunity Act), который реформировал систему социального обеспечения (welfare). Закон вводил временные ограничения на получение пособий и требования к получателям искать работу. Эта реформа была поддержана республиканским Конгрессом, но вызвала критику со стороны левого крыла Демократической партии.

Попытка Клинтона провести всеобъемлющую реформу здравоохранения, возглавленная его супругой Хиллари Клинтон, провалилась в 1994 году из-за сопротивления республиканцев и страховых компаний. Тем не менее, в 1997 году была принята Государственная программа медицинского страхования детей (SCHIP), расширившая доступ к медицинской помощи для детей из малообеспеченных семей.

Правовая сфера

Клинтон подписал Закон о контроле над насильственными преступлениями (Violent Crime Control and Law Enforcement Act) 1994 года, который предусматривал выделение средств на строительство тюрем, расширение полицейских сил и введение «трёх ударов» (пожизненное заключение для рецидивистов). Этот закон, наряду с другими мерами, способствовал снижению уровня преступности в США в 1990-х годах.

Внешняя политика

Внешняя политика администрации Клинтона была направлена на продвижение демократии и свободной торговли. Были подписаны Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA, 1994) и соглашение о создании Всемирной торговой организации (ВТО, 1995).

Клинтон активно участвовал в урегулировании региональных конфликтов. В 1995 году при его посредничестве были подписаны Дейтонские соглашения, положившие конец войне в Боснии и Герцеговине. В 1999 году США и НАТО провели военную операцию против Югославии (Союзная Республика Югославия) в ходе войны в Косове. Операция проводилась без санкции Совета Безопасности ООН и привела к отделению Косова от Сербии.

В 1998 году по приказу Клинтона США нанесли ракетные удары по объектам в Афганистане и Судане в ответ на теракты против посольств США в Кении и Танзании. В 2000 году Клинтон посетил Вьетнам, став первым президентом США после войны во Вьетнаме, посетившим эту страну.

Скандал и импичмент

В 1998 году разразился скандал, связанный с сексуальными отношениями Клинтона с практиканткой Белого дома Моникой Левински. Первоначально Клинтон отрицал эти отношения под присягой. Доказательства, собранные независимым прокурором Кеннетом Старром, привели к тому, что Палата представителей США в декабре 1998 года проголосовала за импичмент президента по двум статьям: лжесвидетельство и воспрепятствование правосудию.

Сенатский процесс в феврале 1999 года завершился оправданием Клинтона: ни по одной из статей не было набрано необходимых двух третей голосов. Клинтон остался на посту до конца срока.

После президентства

После ухода с поста президента в 2001 году Клинтон продолжил заниматься публичной деятельностью. Он основал Фонд Клинтона (Clinton Foundation), который занимается вопросами здравоохранения, борьбы с изменением климата и экономического развития. В 2004 году опубликовал мемуары «Моя жизнь» (My Life), ставшие бестселлером.

Клинтон активно участвовал в президентских кампаниях своей супруги Хиллари Клинтон (2008, 2016). В 2009 году он был назначен специальным посланником ООН по вопросам Гаити. В 2010 году вместе с Джорджем Бушем-младшим основал организацию Clinton Bush Haiti Fund для помощи пострадавшим от землетрясения на Гаити.

Личная жизнь

Билл Клинтон женат на Хиллари Родэм Клинтон, которая занимала пост госсекретаря США (2009—2013) и была кандидатом в президенты от Демократической партии (2016). У них одна дочь — Челси Клинтон (род. 1980). Клинтон исповедует христианство (баптист).

Оценки и критика

Деятельность Билла Клинтона оценивается неоднозначно. Сторонники отмечают его вклад в экономический рост, реформу социальной системы и внешнеполитические успехи. Критики указывают на моральные аспекты его поведения, провал реформы здравоохранения, а также на последствия его внешней политики, в частности, расширения НАТО, которое, по мнению некоторых экспертов, способствовало ухудшению отношений с Россией.

Источники

• Клинтон, Билл. Моя жизнь. — М.: Альпина Паблишер, 2004.
• Harris, John F. The Survivor: Bill Clinton in the White House. — Random House, 2005.
• Maraniss, David. First in His Class: A Biography of Bill Clinton. — Simon & Schuster, 1995.
• Официальный сайт Белого дома (архивные материалы администрации Клинтона).