Блок коммунистов и беспартийных

Блок коммунистов и беспартийных — форма политического и общественного союза, практиковавшаяся в СССР в период с 1930-х по 1980-е годы, предполагавшая совместное выдвижение кандидатов в депутаты и проведение единой политической линии на выборах в Советы всех уровней. Фактически блок представлял собой механизм, обеспечивавший безальтернативное избрание представителей Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) и лояльных ей беспартийных граждан в органы государственной власти.

История возникновения

Идея блока коммунистов и беспартийных возникла в контексте укрепления однопартийной системы в СССР. После окончания Гражданской войны и утверждения монополии большевиков на власть в 1920-х годах, любые оппозиционные политические силы были ликвидированы. Вместе с тем, для легитимации советской власти и демонстрации широкой общественной поддержки требовалось вовлечение в политический процесс нечленов партии.

Первые упоминания о блоке относятся к началу 1930-х годов, в период подготовки Конституции СССР 1936 года. Сталинская конституция формально закрепила всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. Однако на практике выборы оставались безальтернативными. Для создания видимости конкуренции и участия разных слоёв населения была введена практика выдвижения «неполитических» кандидатов — беспартийных, которые, однако, должны были разделять идеологию КПСС.

Официально блок был оформлен в 1937 году, когда на первых выборах в Верховный Совет СССР по новой Конституции кандидаты выдвигались «от блока коммунистов и беспартийных». Эта формулировка использовалась на всех последующих выборах вплоть до конца 1980-х годов.

Механизм функционирования

Выдвижение кандидатов

Процесс выдвижения кандидатов в депутаты контролировался партийными органами. На собраниях трудовых коллективов, колхозов, воинских частей или по месту жительства проводились «собрания избирателей», на которых утверждались кандидатуры. Формально голосование было открытым, но реальный выбор отсутствовал — кандидаты заранее согласовывались с райкомами и горкомами КПСС.

Состав блока

Блок включал две категории:

• Коммунисты — члены КПСС, составлявшие большинство в депутатском корпусе.
• Беспартийные — граждане, не состоявшие в партии, но лояльные советской власти. Среди них были передовики производства, деятели науки и культуры, представители национальных меньшинств, женщины. Доля беспартийных в депутатских советах варьировалась, но обычно составляла от 30 до 50 процентов.

Избирательная кампания

Предвыборная агитация сводилась к пропаганде достижений социализма и личных качеств кандидата. Дебаты и критика отсутствовали. Единственным официальным кандидатом в каждом округе был представитель блока. Голосование проводилось в специально отведённых кабинках, где избиратель должен был оставить фамилию кандидата в бюллетене. Для выражения протеста можно было вычеркнуть фамилию, но это расценивалось как антисоветский акт.

Идеологическое обоснование

Блок коммунистов и беспартийных трактовался советской пропагандой как выражение «морально-политического единства советского общества». Считалось, что в условиях построения социализма классовые различия стираются, и интересы всех трудящихся совпадают. Коммунистическая партия выступала как руководящая и направляющая сила, а беспартийные — как её добровольные союзники.

В официальных документах блок описывался как «нерушимый союз рабочего класса, колхозного крестьянства и народной интеллигенции». Подчёркивалось, что беспартийные депутаты не являются оппозицией, а лишь дополняют партийное руководство, представляя «широкие массы».

Применение на практике

Выборы в Верховный Совет СССР

На выборах высшего органа власти блок действовал наиболее формально. Кандидаты утверждались на съездах КПСС. Беспартийные составляли около 20-30% депутатов Верховного Совета. Среди известных беспартийных депутатов были космонавты, писатели, учёные (например, академик Андрей Сахаров до 1980 года).

Местные советы

На уровне районных, городских и сельских советов доля беспартийных была выше — до 50%. Это объяснялось стремлением вовлечь в управление на местах рядовых граждан. Однако реальная власть оставалась у партийных комитетов.

Кризис в конце 1980-х

В период перестройки практика блока стала подвергаться критике. В 1989 году, на первых альтернативных выборах народных депутатов СССР, блок фактически перестал существовать. Кандидаты начали выдвигаться от неформальных объединений и оппозиционных движений. Официально блок был упразднён в 1990 году с отменой статьи 6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС.

Оценки и критика

Советская историография рассматривала блок как проявление демократического централизма и единства общества. Западные исследователи, напротив, характеризовали его как фиктивную конструкцию, маскирующую однопартийную диктатуру. Отмечалось, что беспартийные депутаты не имели реальной возможности влиять на принятие решений, а их избрание служило лишь для создания видимости народного представительства.

В постсоветской России блок коммунистов и беспартийных часто упоминается как символ безальтернативных выборов и политической монополии КПСС. В то же время некоторые историки указывают, что эта практика позволяла вовлекать в политическую жизнь граждан, не желавших вступать в партию, и создавала механизмы обратной связи на местном уровне.

Интересные факты

• В 1937 году на выборах в Верховный Совет СССР из 1143 кандидатов беспартийными были 278 (около 24%).
• В 1950-е годы существовала практика «отзыва депутата» — если избиратели выражали недовольство, депутата могли заменить, но только по решению партийных органов.
• В некоторых республиках СССР (например, в Прибалтике) блок использовался для включения в депутатский корпус представителей национальной интеллигенции, что временно снижало напряжённость.
• Последние выборы по системе блока прошли в 1984 году.

Источники

• Конституция СССР 1936 года.
• Закон СССР «О выборах в Верховный Совет СССР» (1937, 1950, 1978).
• Материалы XXVII съезда КПСС (1986).
• Исследования: «Советская избирательная система: мифы и реальность» (автор — А. В. Соколов, 2005).
• Архивные данные ЦК КПСС (РГАСПИ).