Бомбардировки Югославии

Бомбардировки Югославии — военная операция Организации Североатлантического договора (НАТО) против Союзной Республики Югославия (СРЮ), проводившаяся с 24 марта по 10 июня 1999 года. В документах НАТО операция носила кодовое название «Союзная сила» (англ. Operation Allied Force). Целью операции декларировалось прекращение военных действий югославских сил в автономном крае Косово и Метохия, где шла гражданская война между сербскими военными и полицией с одной стороны и албанскими сепаратистами из Армии освобождения Косова (АОК) — с другой. Бомбардировки проводились без мандата Совета Безопасности ООН и вызвали острую неоднозначную реакцию в мире. В результате военной кампании были нанесены значительные разрушения инфраструктуры, экономике и гражданским объектам Югославии, а также зафиксировано большое количество жертв среди мирного населения.

Предпосылки и причины

Кризис в Косове

Конфликт в Косове и Метохии, автономном крае в составе Сербии, имел глубокие исторические корни. К концу 1990-х годов в крае резко обострился этнополитический конфликт между сербским меньшинством и албанским большинством, требовавшим независимости. После подавления албанских протестов и начала вооружённых выступлений АОК (в отношении некоторых её лидеров имеются данные о связях с организованной преступностью), югославские власти во главе с президентом Слободаном Милошевичем развернули широкомасштабную военную операцию.

Попытки дипломатического урегулирования

Международные переговоры, в частности во французском Рамбуйе (февраль — март 1999 года), не привели к достижению соглашения. Югославская делегация отказывалась принимать предложение западных стран о вводе войск НАТО на свою территорию, рассматривая это как нарушение государственного суверенитета. Албанская сторона, при поддержке США и некоторых европейских стран, согласилась на план, предусматривавший автономию для Косова под международным контролем. Провал переговоров стал непосредственным поводом для начала бомбардировок.

Легитимность и правовые аспекты

Бомбардировки Югославии являются одним из самых ярких примеров военного вмешательства без санкции Совета Безопасности ООН. Североатлантический альянс обосновывал свои действия гуманитарными соображениями — необходимостью предотвращения гуманитарной катастрофы в Косове (так называемая «гуманитарная интервенция»). Россия, Китай и ряд других стран осудили акцию как акт агрессии и грубое нарушение международного права, Устава ООН и суверенитета независимого государства. Официальная позиция НАТО заключалась в том, что блок был вынужден действовать, чтобы остановить «этнические чистки» в регионе.

Ход бомбардировок

Периоды и цели

Кампания продлилась 78 дней, с 24 марта по 10 июня 1999 года, и включала около 38 000 боевых вылетов (из них свыше 10 000 — боевые). Цели были разделены на несколько этапов:

• Первый этап (24–27 марта) — удары по средствам ПВО Югославии и системам командования.
• Второй этап (28 марта — 12 апреля) — удары по военным объектам, в том числе по самолётам и вертолётам, а также по складам горючего в Косове.
• Третий этап (13 апреля — 10 июня) — расширение целей до объектов двойного назначения и инфраструктуры: мосты, железные дороги, телебашни, заводы, НПЗ, системы водоснабжения и электроснабжения по всей Югославии.

Применяемые силы и вооружения

В операции участвовали ВВС и ВМС 19 стран НАТО. С территории Италии, с авиабаз в Авиано и Червии, а также с бомбардировщиков B-2 Spirit, взлетавших с авиабазы Уайтмен в США, наносились удары крылатыми ракетами «Томагавк» и высокоточными бомбами JDAM. Активно применялось запрещённое рядом международных конвенций кассетное оружие (в том числе CBU-87), а также боеприпасы с обеднённым ураном. Система ПВО Югославии, оснащённая в основном устаревшей техникой советского производства (С-75, С-125, «Куб», «Оса»), несмотря на потери, сбила несколько самолётов НАТО (например, F-117 Nighthawk).

Потери сторон

• Потери НАТО: официально — 2 человека погибли в авиакатастрофе, ни одного боевого. В ходе операции было потеряно 2 самолёта (F-117 и F-16) и несколько беспилотников.
• Потери Югославии: по разным оценкам, погибло от 1200 до 2500 военнослужащих и полицейских. Точные данные разнятся.
• Потери мирного населения: точное число неизвестно. По оценкам Human Rights Watch, жертвами бомбардировок стали от 488 до 527 мирных жителей в Югославии. Сербские источники приводят цифры от 1200 до 2500 погибших гражданских. Многие смерти остаются неучтёнными.

Ключевые события и инциденты

• Удары по Белграду (с 24 марта) — массированные налёты по столице, включая бомбардировку здания Генштаба Югославии, Министерства обороны и телецентра (27 апреля).
• Бомбардировка колонны албанских беженцев под Джяковицей (14 апреля) — гибель около 75 человек.
• Удар по пассажирскому поезду на мосту в Грделице (12 апреля) — поезд, следовавший по маршруту Белград — Скопье, был частично уничтожен ракетой AGM-114 Hellfire, выпущенной с вертолёта AH-64 Apache. Погибли 16 человек.
• Бомбардировка радио-телевизионного центра в Белграде (23 апреля) — гибель 16 сотрудников телерадиовещания, что вызвало критику со стороны международных журналистских организаций.
• Бомбардировка китайского посольства в Белграде (7 мая) — гибель трёх граждан КНР и ранения 20. НАТО назвало это ошибкой из-за использования устаревших карт. Это событие привело к серьёзному дипломатическому кризису.

Последствия и итоги

Политические результаты

• Конец войны в Косове: 9 июня 1999 года было подписано Кумановское соглашение, по которому югославские войска выводились из Косова, а в край вводились международные миротворческие силы KFOR под командованием НАТО. Фактически край перешёл под протекторат ООН (миссия UNMIK), хотя формально оставался в составе Сербии.
• Кризис власти в Югославии: бомбардировки подорвали экономику, привели к большим потерям и ослабили режим Милошевича. В 2000 году он был отстранён от власти в результате протестов.
• Изменение международного права: операция закрепила концепцию «гуманитарной интервенции» НАТО, что впоследствии повлияло на доктрину альянса. В то же время это усилило критику «двойных стандартов» в международных отношениях.
• Отношения России и НАТО: произошло резкое охлаждение отношений. Россия осудила агрессию, прекратила сотрудничество с НАТО по программе «Партнёрство ради мира» и отказалась от ряда контактов. Бомбардировки также ускорили процесс сближения России с Китаем и Индией по вопросам многополярного мира.

Гуманитарные и экологические последствия

• Применение обеднённого урана: использование боеприпасов с обеднённым ураном вызвало споры о якобы возросшем уровне онкологических заболеваний в Югославии и среди военнослужащих НАТО. Конкретная причинно-следственная связь остаётся предметом научных дискуссий и судебных исков.
• Экологическая катастрофа: бомбардировки нефтехимического комплекса в Панчево и других заводов привели к выбросу больших объёмов токсичных веществ. Многие промышленные объекты были разрушены, что повлекло длительное загрязнение почвы и воды.
• Гуманитарная помощь: после окончания бомбардировок ООН и международные организации оказывали Югославии гуманитарную помощь, так как страна оказалась в глубоком экономическом кризисе.

Экономические последствия

Экономике Югославии был нанесён колоссальный ущерб. По различным оценкам, он составил от 30 до 60 миллиардов долларов США. Были разрушены или сильно повреждены:

• большая часть мостов через Дунай;
• предприятия чёрной и цветной металлургии;
• заводы по производству цемента и шин;
• системы водоснабжения и канализации;
• десятки школ, больниц и жилых домов.

Восстановление экономики затянулось на годы и потребовало многомиллиардных вложений.

Критика и оценка

Бомбардировки Югославии подверглись масштабной критике как со стороны западных, так и со стороны восточных политиков и экспертов. Основные направления критики:

• Нарушение международного права: отсутствие санкции СБ ООН создало опасный прецедент силового решения конфликта без согласия суверенного государства. Суд в Гааге по иску Югославии против стран НАТО в 1999 году был отклонён по процедурным причинам, но сама проблема легитимности остаётся неразрешённой.
• Гуманитарная катастрофа: бомбардировки привели к массовой гибели гражданских лиц, включая детей, стариков и беженцев. Оппозиция режиму Милошевича в Сербии также критиковала бомбардировки, видя в них удар по всей стране, а не только по власти.
• «Двойные стандарты»: критики указывали на негласную поддержку АОК (организации, признаваемой многими странами террористической) и на то, что в других конфликтах, например в Руанде или Чечне, аналогичные действия не предпринимались.

Историческое значение

Бомбардировки Югославии стали первым в истории боевым применением НАТО против суверенного государства, не входившего в альянс, и без мандата ООН. Этот конфликт изменил военно-политический ландшафт Европы, привёл к фактическому отделению Косова (которое в 2008 году в одностороннем порядке объявило независимость, признанную частью стран мира, но не признанную Сербией, Россией и Китаем) и положил конец эпохе югославского федерализма. События 1999 года остаются одной из самых болезненных и спорных страниц в истории международных отношений конца XX века.

Источники

• Варнер, И. (1999). *«Operation Allied Force: The Air War Against Serbia, 1999».
• Dalbey, J. (2000). «NATO’s War Over Kosovo: A View From the Ground».
• Давыдов, В. В. (2003). *«Косовский кризис и НАТО».
• Клеменц, П. (2001). *«Бомбардировки Югославии: Причины и последствия».
• Официальные заявления МИД РФ (1999 г.) и документы Совета Безопасности ООН.