Бурмистр — должностное лицо в Российской империи¶

Бурмистр — должностное лицо в Русском царстве и Российской империи, заведовавшее сбором податей, торгово-промышленными делами и полицейским порядком в городах; избирался городским обществом из числа посадских людей. Термин имеет немецкое происхождение (нем. Bürgermeister — бургомистр) и пришёл в русский язык в XVI веке.

¶Происхождение термина

Слово «бурмистр» является адаптацией немецкого Bürgermeister (бургомистр). Проникновение термина связано с немецкими (балтийскими) купцами и ремесленниками, жившими в прибалтийских городах и торговых центрах. В русском языке слово закрепилось в форме «бурмистр», вытеснив более раннее «посадский староста».

¶Бурмистрская изба

Основным органом городского управления, где действовали бурмистры, стала бурмистрская изба — выборная городская управа, учреждённая указом царя Фёдора Ивановича в 1580-х годах. Бурмистрская изба объединяла функции:

• сбора государственных податей и торговых пошлин;
• разбора торговых и имущественных споров между посадскими людьми;
• надзора за весами, мерами и качеством товаров;
• полицейского порядка в городе.

Во главе избы стоял бургомистр (или два бургомистра), избиравшийся из числа бурмистров. Изба подчинялась Поместному приказу, а с 1701 года — Судному приказу.

¶Выборность и состав

Бурмистры избирались городским посадским обществом сроком, как правило, на один год. Избираться могли «лучшие», то есть наиболее зажиточные посадские люди, платившие «тягло» (налоговое бремя). Кандидат должен был быть «достоверным» — то есть пользоваться доверием общества и не иметь судимостей.

Количество бурмистров в городе зависело от его размеров и значения. В крупных торговых городах — Новгороде, Пскове, Астрахани — их было несколько человек; в мелких посадах — один-два.

¶Реформа Петра I

В 1699 году указом Петра I бурмистрские избы были преобразованы в ратуши — городские магистраты, подчинённые Бурмистрской палате (Ратушной палате) в Москве. Бурмистрская палата стала центральным органом управления городами, ведавшим сбором косвенных налогов и торговых сборов.

С 1720 года, после введения «Генерального регламента» и создания городовых магистратов, выборная должность бурмистра была упразднена. Города управлялись назначенными бургомистрами и ратманами, избиравшимися из купеческого сословия городскими думами.

¶Бурмистр в Сибири

В XVII веке должность бурмистра получила особое распространение в сибирских городах. Там бурмистры заведовали ямской гоньбой, сбором ямских денег, надзором за подгородными крестьянами и содержанием острогов. В сибирских условиях бурмистр часто совмещал административные, полицейские и хозяйственные функции.

¶См. также

• Бургомистр
• Ратуша
• Портупей-бурмистр
• Городская дума

¶Примечания

Должность бурмистра просуществовала более ста лет — с 1580-х до начала XVIII века — и была важным элементом сословного городского самоуправления допетровской Руси.

¶Источники

• Тихомиров М. Н. Древнерусский город. — М.: Наука, 1956.
• Очерки истории СССР. Период феодализма. XVII век. — М.: Наука, 1980.
• Устав городов. Полное собрание законов Российской империи. Т. XXXI.
• Соловьёв С. М. История России с древнейших времён. Т. VII—VIII.