БВС — база временно содержания под стражей¶

БВС (база временного содержания под стражей) — специализированное учреждение органов внутренних дел, предназначенное для краткосрочного содержания лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, до решения суда о избрании меры пресечения либо до административного выдворения иностранных граждан. В России БВС создаются при территориальных органах МВД и функционируют на основании норм Уголовно-процессуального кодекса и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

¶История и правовая основа

Институт временного содержания под стражей в России сложился в 1990-е годы, когда в условиях роста преступности потребовалось создать сеть учреждений, обеспечивающих оперативное задержание подозреваемых и обвиняемых. До этого функции краткосрочного содержания задержанных выполняли изоляторы временного содержания (ИВС) при органах внутренних дел, однако их мощностей и размещения было недостаточно для обслуживания отдалённых районов.

Первые БВС были созданы в 1996—1998 годах в ряде регионов России как подразделения, приписанные к территориальным органам внутренних дел. Правовой статус БВС закреплён ведомственными нормативными актами МВД России. Содержание задержанных в БВС осуществляется на основании статьи 91 УПК РФ (задержание подозреваемого) и статьи 27.3 КоАП РФ (административное задержание).

¶Отличие от ИВС и СИЗО

Основное различие между БВС, ИВС и следственными изоляторами заключается в сроке содержания и статусе содержащихся лиц:

БВС выполняет функцию «буферного» учреждения: сюда доставляют лицо сразу после задержания, и здесь решается вопрос о его дальнейшей судьбе — освобождении, административном наказании, передаче под надзор или направлении в ИВС/СИЗО.

¶Устройство и режим содержания

БВС, как правило, включает дежурную часть, изоляторы для временного содержания задержанных, помещения для проведения процессуальных действий, медицинский пункт и комнату для личного досмотра. В учреждении организован круглосуточный режим охраны.

Условия содержания в БВС регламентированы Правилами внутреннего распорядка, утверждёнными приказами МВД России. Задержанные обеспечиваются спальным местом, питанием в соответствии с установленными нормами, средствами гигиены. При необходимости оказывается медицинская помощь. Контакт задержанного с защитником осуществляется с момента начала первого допроса.

Права задержанных включают право на один телефонный звонок, право на защитника, право на обжалование задержания в суде, право на уведомление близких родственников о задержании.

¶Основания для содержания в БВС

Основания содержания в БВС делятся на уголовно-процессуальные и административные:

• Уголовно-процессуальные — задержание по подозрению в совершении преступления (ст. 91 УПК РФ). Срок содержания не может превышать 48 часов, а в случаях, предусмотренных законом, — 72 часов.
• Административные — задержание иностранных граждан и лиц без гражданства до административного выдворения или депортации (ст. 27.3 КоАП РФ), задержание лиц, совершивших административное правонарушение, до рассмотрения дела судом (не более 48 часов).
• Иные основания — временное содержание лиц, задержанных за нарушение правил пограничного режима, а также лиц, в отношении которых ведётся производство по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

¶БВС в системе МВД России

На 2020-е годы сеть БВС насчитывает десятки учреждений, распределённых по территориальным органам МВД по субъектам Российской Федерации. Наиболее крупные БВС расположены в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области, Краснодарском крае, Республике Дагестан и других регионах с повышенной нагрузкой на органы внутренних дел.

Управление деятельностью БВС осуществляется подразделениями уголовного розыска и полиции по делам несовершеннолетних, а также подразделениями по вопросам миграции МВД. Кадровое обеспечение включает сотрудников оперативно-наблюдательной службы, наружной охраны и конвойных подразделений.

¶Критика и проблемы

Правозащитные организации неоднократно указывали на проблемы, связанные с деятельностью БВС: переполненность, неудовлетворительные условия содержания, ограниченный доступ к медицинской помощи, нарушения прав задержанных. Особую критику вызывает содержание в БВС иностранных граждан, в том числе лиц, не имеющих документов и не знающих русского языка, на сроки, приближающиеся к максимальным.

Российские суды в ряде случаев признавали содержание в БВС сверх установленных сроков незаконным и присуждали компенсации задержанным. МВД России периодически проводит мероприятия по модернизации материально-технической базы БВС и приведению условий содержания в соответствие с нормами закона.

¶См. также

• Изолятор временного содержания
• Следственный изолятор
• Задержание подозреваемого
• Административное выдворение

¶Источники

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
• Приказы МВД России о порядке содержания задержанных лиц
• Правила внутреннего распорядка в учреждениях системы МВД России