Демаркационная линия¶

Демаркационная линия — линия на местности, по которой проводится разграничение территорий, водных объектов или иных пространственных зон между государствами, административными единицами, земельными участками или субъектами права. Термин происходит от французского démarcation (лат. demarcatio — «обозначение границы»). В международном праве демаркация является заключительным этапом установления государственной границы, следующим за её делимитацией (описанием и нанесением на карту).

¶Делимитация и демаркация

В международной практике разграничение территорий состоит из двух последовательных процедур:

• Делимитация — определение линии границы на картах и в текстовом описании (деловой грамоте). Результат фиксируется в договоре между государствами.
• Демаркация — фактическое перенесение согласованной линии на местность: установка пограничных знаков, столбов, иных опознавательных сооружений и составление демаркационного протокола с картографическими приложениями.

Демаркационная линия, таким образом, существует не только «на бумаге», но и в натуре — её положение подтверждается видимыми на местности объектами. Делимитация и демаркация закрепляются, как правило, отдельными соглашениями: сначала договором о границе, затем протоколом о её демаркации.

¶Исторический контекст

Понятие демаркационной линии получило широкое распространение в эпоху Великих географических открытий. Ключевым документом стал Тордесильясский договор 1494 года, заключённый между Испанией и Португалией при посредничестве папы Александра VI. Согласно договору, между владениями двух держав в Атлантике была установлена воображаемая демаркационная линия, проходившая в 370 лиг западнее Кабо-Верде. Территории к востоку от линии отходили Португалии, к западу — Испании. Линия была проведена без точных астрономических измерений, что впоследствии привело к спорам; в 1529 году стороны подписали Сарагосский договор, скорректировавший положение линии в Тихом океане.

В более поздний период демаркационные линии использовались при разрешении колониальных и приграничных конфликтов. Примером может служить линия Дюнкерка — серия укреплений, возведённых Францией в 1930-х годах вдоль границы с Германией и Люксембургом (хотя термин «демаркационная линия» здесь применяется в военно-инженерном смысле).

¶Демаркация государственных границ России

Россия после распада СССР провела масштабную работу по демаркации границ с соседними государствами. Наиболее значимые соглашения:

Демаркация российско-казахстанской границы считается одной из наиболее завершённых: на протяжении более 7 500 км установлены пограничные знаки, составлен демаркационный протокол. Работы вела Пограничная служба ФСБ России совместно с пограничными ведомствами соседних стран.

¶Внутренняя демаркация

Помимо государственных границ, демаркационные линии проводятся внутри страны:

• Административные границы между субъектами РФ, муниципальными образованиями. Их точное положение закрепляется законами субъектов и муниципальными актами, при необходимости — переносятся на местность.
• Земельные границы участков. В России установление границ земельного участка (межевание) регулируется Федеральным законом «О кадастровой деятельности» (№ 218-ФЗ, 2015) и Земельным кодексом. Результат межевания — описание местоположения границ участка, которое фактически является демаркацией: граница закрепляется межевыми знаками и фиксируется в ЕГРН.
• Лесные, водные и иные специальные зоны — охранные полосы, полосы отвода дорог, границы водоохранных зон.

¶Демаркационная линия в военном деле

В военной истории термин использовался для обозначения линии разграничения противоборствующих сторон. Наиболее известный пример — немецко-японская демаркационная линия в Тихом океане, установленная соглашением 1941 года между Германией и Японией. Она проходила примерно по 70-й меридиану восточной долготы и разделяла сферы влияния двух держав: к западу от линии действовали японские войска, к востоку — германские и итальянские. Линия имела стратегическое значение, но фактически соблюдалась не всегда — германские подводные лодки и японские корабли пересекали её при выполнении задач.

В годы Гражданской войны в России демаркационные линии устанавливались между территориями, контролируемыми противоборствующими сторонами, и фиксировались в перемирийных соглашениях.

¶Правовое регулирование

Основные источники норм о демаркации:

• Устав ООН и Устав ОБСЕ — принципы территориальной целостности и нерушимости границ.
• Венская конвенция о праве международных договоров (1969) — порядок заключения и толкования пограничных соглашений.
• Двусторонние договоры России о государственной границе с каждым соседним государством, как правило, содержащие отдельные разделы о делимитации и демаркации.
• Внутреннее законодательство — Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной границе Российской Федерации» (№ 4730-1, 1993).

¶См. также

• Государственная граница
• Делимитация
• Тордесильясский договор
• Межевание
• Пограничный знак

¶Источники

• Федеральный закон «О государственной границе Российской Федерации» (1993, № 4730-1)
• Федеральный закон «О кадастровой деятельности» (2015, № 218-ФЗ)
• Международные договоры России о государственной границе (Казахстан, Китай, Монголия, Норвегия, Азербайджан, Украина)
• БСЭ, статья «Демаркация границ»
• Венская конвенция о праве международных договоров (1969)