ДЭП — Департамент по противодействию экстремизму¶

ДЭП (Департамент по противодействию экстремизму) — структурное подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющее функции по противодействию проявлениям экстремизма на территории страны. Подразделения ДЭП созданы в системе МВД на федеральном уровне и в субъектах РФ. Основная задача департамента — выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений экстремистской направленности, а также координация деятельности иных подразделений полиции в данной сфере.

¶История создания

Департамент по противодействию экстремизму МВД России образован в 2008 году в рамках масштабной реформы системы МВД. До этого функции по противодействию экстремизму распределялись между несколькими подразделениями — прежде всего отделом по противодействию экстремизму (ОПЭ) в составе уголовного розыска и подразделениями по делам несовершеннолетних. Создание единого департамента было обусловлено ростом числа преступлений экстремистской направленности в 2000-е годы и необходимостью централизованного управления этой работой.

В 2011 году после преобразования милиции в полицию структура МВД была вновь пересмотрена. ДЭП сохранил свой статус, а на уровне регионов были созданы отделы (отделения, группы) по противодействию экстремизму в составе главных управлений (управлений) МВД по субъектам РФ. Руководитель департамента назначается министром внутренних дел и подчиняется напрямую руководству МВД.

¶Функции и полномочия

К основным направлениям деятельности ДЭП относятся:

• выявление, предупреждение и пресечение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных главой 29 Уголовного кодекса РФ;
• расследование уголовных дел о преступлениях, связанных с возбуждением ненависти по признакам принадлежности к социальной, расовой, национальной, религиозной или иной группе, публичных призывов к экстремистской деятельности, производстве и распространении экстремистских материалов;
• контроль за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму, включая исполнение судебных решений о запрете экстремистских организаций и материалов;
• взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), прокуратурой, ФСБ и иными органами;
• мониторинг интернет-пространства и средств массовой информации на предмет признаков экстремизма;
• участие в формировании перечня экстремистских материалов и организаций.

¶Структура и подразделения

На федеральном уровне ДЭП является самостоятельным подразделением центрального аппарата МВД России. В субъектах РФ действуют отделы (отделения, группы) по противодействию экстремизму, входящие в структуру территориальных органов МВД. Штат подразделений формируется из сотрудников полиции, имеющих опыт оперативно-розыскной и следственной работы.

Оперативные сотрудники ДЭП наделены полномочиями по проведению оперативно-розыскных мероприятий, досмотру, задержанию и оформлению материалов в соответствии с законодательством. Следователи подразделений по противодействию экстремизму расследуют уголовные дела данной категории.

¶Правовая основа

Деятельность ДЭП регулируется прежде всего Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в редакциях), Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а также Уголовным кодексом РФ. Положение о департаменте утверждается приказом министра внутренних дел.

¶Критика и общественное обсуждение

Деятельность подразделений по противодействию экстремизму неоднократно становилась предметом общественной дискуссии. Правозащитные организации, в частности «Мемориал» (признан иноагентом и ликвидирован в России в 2021 году по решению суда) и Совет по правам человека при президенте РФ, указывали на случаи избыточного применения законодательства об экстремизме, в том числе к мирным высказываниям, публикациям в интернете и религиозным практикам. Отдельную критику вызывало включение ряда материалов в судебном порядке в перечень экстремистских, а также практика возбуждения уголовных дел за высказывания в социальных сетях.

Представители МВД и Генеральной прокуратуры отмечали, что правоприменение осуществляется в строгом соответствии с законом, а решения о квалификации деяний принимаются судами.

¶См. также

• Экстремизм в России
• Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»
• Роскомнадзор
• Следственный комитет Российской Федерации

¶Примечания

Данный раздел носит справочный характер и отражает нормативную базу и структуру органов МВД России по состоянию на 2024 год.