Департамент пожарной охраны Нью-Йорка

Департамент пожарной охраны Нью-Йорка (англ. Fire Department of the City of New York, FDNY) — муниципальная служба, осуществляющая тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ, оказание первой помощи и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на территории пяти районов Нью-Йорка (Бронкс, Бруклин, Манхэттен, Квинс, Статен-Айленд). Является одной из крупнейших пожарных служб в мире и старейшей профессиональной пожарной охраной в Соединённых Штатах Америки.

История

Ранний период (XVII–XIX века)

Первые организованные меры пожарной безопасности в Нью-Йорке относятся к голландскому колониальному периоду. В 1648 году в Новом Амстердаме была введена система штрафов за нечищеные дымоходы, а также создана первая добровольная пожарная команда. После перехода города под контроль англичан в 1664 году и переименования в Нью-Йорк, в 1731 году из Лондона были доставлены первые ручные пожарные насосы. В 1737 году была учреждена первая официальная добровольная пожарная компания.

В течение XIX века добровольные пожарные компании, часто организованные по территориальному или этническому принципу, играли ключевую роль. Однако их деятельность сопровождалась конкуренцией, драками за право тушения и коррупцией. После серии крупных пожаров, в том числе Великого пожара 1835 года, уничтожившего значительную часть Нижнего Манхэттена, и роста города, стало очевидно, что добровольная система неэффективна.

Профессионализация (1865–1898)

В 1865 году законодательное собрание штата Нью-Йорк приняло закон о создании профессиональной оплачиваемой пожарной службы — Metropolitan Fire Department (Метрополитен-пожарный департамент). Добровольческие компании были распущены, а их имущество и персонал (частично) перешли под контроль города. В 1870 году департамент был переименован в Fire Department of the City of New York (FDNY). В 1898 году, после объединения пяти районов в единый Большой Нью-Йорк, к FDNY были присоединены пожарные службы Бруклина, Квинса, Статен-Айленда и Бронкса.

XX век: техническая модернизация

В начале XX века FDNY перешёл на конную тягу, а затем — на автомобильные пожарные машины. В 1910-х годах началось внедрение химических огнетушителей и лестниц с механическим приводом. В 1920-х годах была введена система радиосвязи. В 1930-х годах построены первые высотные пожарные депо. В 1960-х годах началось использование аппаратов искусственного дыхания и специализированных средств для тушения химических пожаров. В 1970-х годах FDNY столкнулся с серьёзным кризисом из-за сокращения бюджета, роста числа поджогов и социальной напряжённости, что привело к закрытию ряда пожарных частей.

11 сентября 2001 года

Террористическая атака на Всемирный торговый центр 11 сентября 2001 года стала крупнейшей единовременной потерей личного состава в истории FDNY. Погибли 343 пожарных, пытавшихся спасать людей и тушить пожары в башнях-близнецах. В результате обрушения зданий были уничтожены или серьёзно повреждены десятки пожарных машин. После терактов FDNY провёл масштабную реорганизацию систем связи, управления и медицинского обеспечения, а также усилил подготовку к действиям при обрушениях зданий и массовых жертвах.

Организационная структура

FDNY является подразделением правительства города Нью-Йорка и подчиняется мэру. Руководство департаментом осуществляет комиссар (Commissioner), назначаемый мэром, и начальник пожарной охраны (Chief of Department), который является высшим должностным лицом среди пожарных.

Основные подразделения

• Бюро операций (Bureau of Fire Operations) — отвечает за тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ. Включает в себя пожарные роты, спасательные роты, роты по работе с опасными материалами (HazMat) и роты по работе с морскими пожарами.
• Бюро медицинской службы (Bureau of Emergency Medical Services, EMS) — обеспечивает оказание скорой медицинской помощи. Является крупнейшим муниципальным поставщиком услуг скорой помощи в США.
• Бюро по обучению (Bureau of Training) — управляет Пожарной академией (Fire Academy) на острове Рэндаллс, где проходят подготовку все новые пожарные и медики.
• Бюро по пожарной профилактике (Bureau of Fire Prevention) — занимается инспекциями зданий, выдачей разрешений на проведение огневых работ, расследованием причин пожаров.
• Бюро по техническому обслуживанию (Bureau of Fleet Services) — отвечает за ремонт и обслуживание пожарной техники.

Звания и иерархия

В FDNY существует строгая военизированная структура званий (от младшего к старшему):

• Пожарный (Firefighter)
• Лейтенант (Lieutenant)
• Капитан (Captain)
• Батальонный начальник (Battalion Chief)
• Начальник дивизиона (Division Chief)
• Заместитель начальника (Deputy Chief)
• Помощник начальника (Assistant Chief)
• Начальник пожарной охраны (Chief of Department)

Техника и оборудование

FDNY эксплуатирует один из самых больших парков пожарной техники в мире. Основные типы машин:

• Пожарная автоцистерна (Engine Company) — основная машина для подачи воды. Оборудована насосом, цистерной (обычно 500–1000 галлонов) и рукавами.
• Пожарная автолестница (Ladder Company) — машина с выдвижной лестницей (до 100 футов), предназначенная для спасения людей с верхних этажей и вскрытия конструкций. Часто оснащена платформой с корзиной.
• Спасательная рота (Rescue Company) — специализированная машина с инструментом для тяжёлых спасательных работ (гидравлические ножницы, домкраты, альпинистское снаряжение). В FDNY 5 таких рот.
• Машина для работы с опасными материалами (HazMat Unit) — оснащена оборудованием для обнаружения, идентификации и нейтрализации химических, биологических и радиоактивных веществ.
• Морской пожарный катер (Fireboat) — используется для тушения пожаров на судах, в порту и на береговой линии. FDNY располагает флотом из нескольких катеров, базирующихся на Манхэттене, Бруклине и Статен-Айленде.

Деятельность и статистика

FDNY реагирует на широкий спектр вызовов, включая пожары, утечки газа, дорожно-транспортные происшествия, обрушения зданий, наводнения, а также медицинские вызовы (через службу EMS). Ежегодно департамент получает около 1,5–2 миллионов вызовов, из которых примерно 80% составляют медицинские. Количество пожаров в зданиях составляет несколько тысяч в год.

Время прибытия первой пожарной машины на вызов в среднем составляет около 4–5 минут в центральных районах и до 8–10 минут в отдалённых частях города.

Пожарные части

По состоянию на 2024 год FDNY насчитывает 198 пожарных частей (firehouses), распределённых по пяти районам. Каждая часть, как правило, содержит одну или две роты (Engine или Ladder). Некоторые части специализируются, например, на тушении лесных пожаров или работе в аэропортах (части при аэропортах JFK и LaGuardia). Пожарные части часто являются историческими зданиями, некоторые из которых построены в XIX веке.

Критика и проблемы

Деятельность FDNY периодически подвергается критике по нескольким направлениям:

• Неравномерное распределение ресурсов. Исследования показывают, что в бедных и этнически разнородных районах (например, в Южном Бронксе и Бедфорд-Стайвесанте) время прибытия пожарных может быть больше, а количество частей — меньше, чем в богатых районах Манхэттена.
• Недостаток разнообразия. Долгое время FDNY критиковали за низкое представительство афроамериканцев, латиноамериканцев и женщин среди пожарных. В 2019 году федеральный суд обязал департамент принять меры по увеличению разнообразия.
• Проблемы с психическим здоровьем. Высокий уровень стресса, посттравматического стрессового расстройства (ПТСР) и самоубийств среди пожарных FDNY является предметом общественного внимания. Департамент внедрил программы психологической поддержки, но их эффективность оценивается неоднозначно.
• Бюрократизация и старение техники. В отчётах городского контролёра отмечались случаи задержек с заменой устаревших пожарных машин и неэффективного использования бюджетных средств.

В культуре

FDNY является одним из самых узнаваемых символов Нью-Йорка. Его образ активно используется в кино, телевидении и литературе. Наиболее известные произведения:

• «Скорая помощь» (Third Watch) — телесериал, рассказывающий о работе пожарных, полицейских и медиков.
• «9/11» — документальный фильм братьев Ноде, снятый внутри пожарной части во время терактов.
• «Пожарные Нью-Йорка» (Rescue Me) — драматический сериал о жизни пожарных после 11 сентября.
• «Бруклин 9-9» — комедийный сериал, в котором один из главных героев — пожарный FDNY.
• «Всемирный торговый центр» (World Trade Center) — фильм Оливера Стоуна, основанный на реальных событиях спасения пожарных.

Источники

• Fire Department of the City of New York. Annual Report 2023.
• Golway, T. (2002). So Others Might Live: A History of New York's Bravest. Basic Books.
• New York City Department of City Planning. Population and Fire Station Distribution Analysis.
• U.S. Fire Administration. National Fire Incident Reporting System (NFIRS) Data.
• The New York Times. FDNY Response Times and Budget Cuts (2019–2024).
• National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH). Firefighter Fatality Investigation Reports.