Департамент природопользования Москвы¶

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (сокращённо ДПиООС) — это орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, природопользования, а также в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории города. Департамент является функциональным органом, подведомственным Правительству Москвы.

¶История

Предшественником современного Департамента можно считать Комитет по охране окружающей среды Москвы, созданный в 1990-х годах. В 2001 году в рамках административной реформы был образован Департамент природопользования и охраны окружающей среды. Его структура и полномочия неоднократно корректировались. В 2011 году департамент возглавил Антон Кульбачевский, который занимает пост руководителя по состоянию на 2024 год. В 2015 году к ведению департамента была добавлена сфера обращения с отходами, что привело к переименованию в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (с сохранением аббревиатуры ДПиООС).

¶Полномочия и функции

Департамент реализует государственную политику Москвы в следующих ключевых областях:

• Охрана окружающей среды: мониторинг состояния атмосферного воздуха, водных объектов, почв, зелёных насаждений; контроль за соблюдением природоохранного законодательства; разработка и реализация экологических программ (например, «Чистый воздух»).
• Экологическая экспертиза: организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
• Обращение с отходами: регулирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твёрдых коммунальных отходов (ТКО) на территории города. Департамент координирует работу регионального оператора по обращению с ТКО в Москве.
• Биоразнообразие и зелёный фонд: управление особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) Москвы (национальные парки, заказники, памятники природы), ведение Красной книги города Москвы, контроль за состоянием зелёных насаждений.
• Экологическое просвещение: проведение эколого-просветительских акций, конкурсов, лекций, поддержка экологических общественных организаций.
• Разрешительная деятельность: выдача разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, на сбросы сточных вод, на размещение отходов, а также лицензирование деятельности по обращению с отходами I–IV классов опасности.

¶Структура

Департамент возглавляет руководитель, назначаемый Мэром Москвы. В структуру входят:

• Руководство: руководитель, его заместители по направлениям.
• Управления и отделы: например, Управление охраны окружающей среды, Управление обращения с отходами, Управление экологической экспертизы, Управление особо охраняемых природных территорий, Правовое управление, Финансово-экономическое управление.
• Подведомственные организации: ГБУ «Мосэкомониторинг» (осуществляет мониторинг состояния окружающей среды), ГБУ «Московское городское управление природными территориями» (управляет ООПТ), ГБУ «Экострой» (выполняет работы по благоустройству и озеленению), а также ряд других учреждений.

¶Ключевые проекты и программы

Департамент реализует ряд крупных городских проектов:

• «Моя экология»: портал для обращений граждан по вопросам экологии, а также для получения информации о состоянии окружающей среды.
• «Эко-марафон»: серия экологических акций по сбору вторсырья, посадке деревьев, уборке территорий.
• «Чистый воздух»: программа по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе за счёт модернизации промышленных предприятий и перевода автотранспорта на экологичные виды топлива.
• «Зелёный каркас»: программа по созданию единой системы озеленённых территорий, включая развитие парков, скверов, бульваров.
• Развитие ООПТ: создание новых и реконструкция существующих особо охраняемых природных территорий (например, «Лосиный Остров», «Битцевский лес», «Серебряный Бор»).

¶Критика и общественный контроль

Деятельность Департамента неоднократно подвергалась критике со стороны экологических активистов и общественных организаций. Основные претензии касаются:

• Недостаточной эффективности мер по снижению загрязнения воздуха: особенно вблизи крупных автомагистралей и промышленных зон.
• Проблем с обращением с отходами: недовольство системой раздельного сбора мусора, недостаточное количество контейнеров, низкая эффективность переработки.
• Вырубки зелёных насаждений: критика за снос деревьев при строительстве дорог, жилых комплексов, объектов инфраструктуры, а также за недостаточное компенсационное озеленение.
• Закрытости и бюрократизации: сложности в получении информации о состоянии окружающей среды, длительные сроки рассмотрения обращений граждан.

В ответ на критику Департамент проводит публичные слушания, отчёты о своей деятельности, а также развивает систему электронных обращений и портал «Моя экология». В 2023 году был создан Общественный совет при Департаменте, в который вошли экологи, учёные и представители общественности.

¶Интересные факты

• В Москве насчитывается более 140 особо охраняемых природных территорий, занимающих около 20% площади города.
• Департамент ежегодно проводит акцию «Час Земли», в рамках которой отключается подсветка зданий.
• В 2022 году Москва заняла первое место в рейтинге экологического развития городов России по версии Минприроды.
• Департамент участвует в международных проектах по обмену опытом в области экологии, в том числе с городами-побратимами.

¶Примечания

• Все организации, упомянутые в статье, действуют на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством.

¶Источники

• Официальный сайт Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (mos.ru/eco).
• Закон города Москвы «Об охране окружающей среды в городе Москве».
• Постановление Правительства Москвы «О Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы».
• Государственный доклад «О состоянии окружающей среды в городе Москве» (ежегодный).
• Материалы портала «Моя экология».
• Публикации экологических организаций (например, «Гринпис России» — организация признана нежелательной в РФ, «Экозащита!» — признана нежелательной в РФ).