Дмитрий Михайлович Сольский

Дмитрий Михайлович Сольский (1835—1910) — русский государственный деятель, действительный тайный советник 1-го класса (1899), статс-секретарь (1889), член Государственного совета. Занимал ключевые посты в финансовом и государственном управлении Российской империи, в том числе должности государственного контролёра (1878—1889) и председателя Департамента государственной экономии Государственного совета (1889—1905). Считался одним из наиболее влиятельных сановников в царствование Александра III и в начале правления Николая II, специалистом в области государственных финансов и ревизионного дела.

Биография

Происхождение и ранние годы

Дмитрий Михайлович Сольский родился 20 августа (1 сентября) 1835 года в Санкт-Петербурге. Происходил из дворянского рода Сольских. Его отец, Михаил Фёдорович Сольский, был чиновником. Мать — Елизавета Ивановна (урождённая Пальчикова). Получил домашнее образование, затем окончил Императорское училище правоведения (1855) с правом на чин IX класса. После выпуска был определён на службу в Министерство юстиции.

Карьера в Министерстве финансов и Государственном контроле

В 1856 году перешёл в Департамент разных податей и сборов Министерства финансов. С 1860 года служил в Государственном контроле, где занимался ревизией финансовых отчётов. В 1863 году назначен управляющим отделением свода законов Государственной канцелярии. В 1866—1871 годах — товарищ (заместитель) государственного контролёра, активно участвовал в реорганизации системы государственного контроля.

С 1871 по 1878 год — член Совета министра финансов, одновременно управлял делами Комитета финансов. В 1878 году назначен государственным контролёром, сменив на этом посту С. А. Грейга. На посту государственного контролёра Сольский провёл ряд реформ, направленных на повышение эффективности ревизионной работы: ввёл единые формы отчётности для всех ведомств, усилил контроль за расходованием бюджетных средств, инициировал создание местных контрольных палат.

Деятельность в Государственном совете

В 1889 году назначен председателем Департамента государственной экономии Государственного совета — одного из ключевых подразделений, ведавшего вопросами бюджета и финансов. Одновременно с 1889 года — статс-секретарь Его Императорского Величества. В 1895 году получил чин действительного тайного советника 1-го класса — высший гражданский чин в Российской империи, соответствовавший генерал-фельдмаршалу в армии.

В 1905 году, в ходе реформирования Государственного совета, Сольский был назначен председателем Особого совещания по пересмотру учреждения Государственного совета. После преобразования Государственного совета в верхнюю законодательную палату (1906) стал его членом по назначению, но активного участия в законотворческой работе уже не принимал из-за преклонного возраста.

Последние годы

В 1908 году вышел в отставку с сохранением всех званий и пенсии. Умер 9 (22) апреля 1910 года в Санкт-Петербурге. Похоронен на Новодевичьем кладбище в Санкт-Петербурге (могила не сохранилась).

Взгляды и роль в управлении

Сольский придерживался консервативных взглядов, выступал за сохранение самодержавной формы правления, но при этом поддерживал умеренные реформы в финансовой сфере. Считался сторонником жёсткой бюджетной дисциплины и сбалансированного бюджета. В 1890-е годы выступал против необоснованного увеличения государственных расходов, в том числе на военные нужды, что вызывало трения с военным ведомством.

В 1905—1906 годах участвовал в разработке Основных государственных законов Российской империи, но выступал против предоставления широких полномочий Государственной думе. Входил в состав Особого совещания по делам высшего государственного управления (1905).

Награды и звания

• Орден Святого Александра Невского (1883)
• Орден Святого Владимира 1-й степени (1891)
• Орден Святого Андрея Первозванного (1896)
• Действительный тайный советник 1-го класса (1899)
• Статс-секретарь Его Императорского Величества (1889)
• Член Государственного совета (1878—1910)
• Почётный член Императорской Академии наук (1900)

Семья

Был женат на Марии Александровне (урождённой Шереметевой) (1840—1910). Детей не имел. После смерти Сольского его состояние было завещано на благотворительные цели, в том числе на содержание приютов и учебных заведений.

Память

Имя Д. М. Сольского носила одна из стипендий для студентов Императорского училища правоведения. В советское время его деятельность в основном оценивалась негативно как «бюрократа-реакционера», однако в постсоветской историографии его роль в развитии системы государственного финансового контроля пересматривается в более позитивном ключе.

Источники

• Шилов Д. Н. Государственные деятели Российской империи. Главы высших и центральных учреждений. 1802—1917. — СПб., 2001.
• Сольский, Дмитрий Михайлович // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. — СПб., 1890—1907.
• Альманах современных русских государственных деятелей. — СПб., 1897.
• Государственный совет Российской империи: 1906—1917. — М., 2008.