Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи

Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи — это межгосударственное соглашение, закрепляющее обязательства сторон по поддержанию дружественных отношений, оказанию взаимной поддержки, включая военную, и координации действий в области безопасности. В историческом контексте наиболее известен Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между СССР и Финляндией, подписанный в 1948 году, однако термин также применяется к ряду двусторонних и многосторонних пактов, заключённых в XX веке, в частности в рамках социалистического блока.

История

Предпосылки и подписание договора 1948 года

После окончания Второй мировой войны геополитическая ситуация в Северной Европе требовала урегулирования отношений между Советским Союзом и Финляндией. Финляндия, потерпевшая поражение в войне против СССР (1941–1944), подписала в 1944 году перемирие, а затем в 1947 году — мирный договор, который ограничивал её вооружённые силы и запрещал участие в агрессивных союзах. СССР, стремясь обеспечить безопасность своих северо-западных границ и не допустить использования финской территории враждебными государствами, предложил заключить долгосрочный договор.

Договор был подписан 6 апреля 1948 года в Москве. С советской стороны его подписал министр иностранных дел Вячеслав Молотов, с финской — премьер-министр Мауно Пеккала. Договор вступил в силу 31 мая 1948 года после ратификации парламентами обеих стран.

Основные положения договора 1948 года

Договор состоял из преамбулы и восьми статей. Ключевые обязательства сторон включали:

• Статья 1: Финляндия обязывалась не вступать в коалиции или союзы, направленные против СССР, и не участвовать в агрессии против него.
• Статья 2: Стороны обязывались консультироваться в случае угрозы военного нападения на одну из них.
• Статья 3: В случае вооружённой агрессии против СССР через территорию Финляндии, Финляндия обязалась оказать вооружённое сопротивление, а СССР — предоставить помощь, при этом советские войска могли быть введены на финскую территорию по согласованию сторон.
• Статья 4: Договор не затрагивал нейтралитет Финляндии, но признавал его совместимость с союзническими обязательствами.
• Статья 5: Договор заключался на 10 лет с автоматическим продлением, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении.

Продление и развитие

Договор продлевался в 1955, 1960, 1970 и 1980 годах, каждый раз с внесением незначительных изменений. В 1955 году, после вступления Финляндии в ООН и Совет Северных стран, была подтверждена его актуальность. В 1970 году, в контексте политики разрядки, стороны подчеркнули уважение к суверенитету и территориальной целостности друг друга. Договор действовал до 1992 года, когда после распада СССР Финляндия и Россия подписали новый Договор об основах отношений, заменивший прежний.

Другие договоры с аналогичным названием

Термин «Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи» использовался в названиях ряда соглашений, заключённых СССР с другими государствами в послевоенный период. Среди них:

• Договор с Китайской Народной Республикой (1950 год) — подписан 14 февраля 1950 года в Москве. Предусматривал военную помощь в случае агрессии Японии или её союзников, а также экономическое сотрудничество. Действовал до 1980 года, когда был расторгнут Китаем в связи с ухудшением советско-китайских отношений.
• Договор с Корейской Народно-Демократической Республикой (1961 год) — подписан 6 июля 1961 года. Содержал обязательства по взаимной обороне и координации внешней политики. Действовал до 1990-х годов, после чего был заменён новым договором.
• Договор с Монгольской Народной Республикой (1966 год) — подписан 15 января 1966 года. Закреплял военно-политический союз и экономическую интеграцию. Действовал до 1990-х годов.
• Договор с Вьетнамом (1978 год) — подписан 3 ноября 1978 года. Предусматривал военную помощь в случае агрессии и сотрудничество в области обороны. Сыграл роль в обеспечении безопасности Вьетнама во время китайско-вьетнамского конфликта 1979 года.

Правовая природа и значение

Договоры о дружбе, союзе и взаимной помощи относятся к категории оборонительных союзов, закреплённых в международном праве. Они обычно включают:

• Обязательство неучастия во враждебных коалициях — запрет на присоединение к блокам, направленным против другой стороны.
• Обязательство консультаций — механизм согласования действий в кризисных ситуациях.
• Обязательство взаимной помощи — военная, экономическая или политическая поддержка в случае агрессии.

Такие договоры часто служили инструментом внешней политики СССР для создания пояса безопасности вдоль своих границ и укрепления влияния в социалистическом лагере. Они также способствовали стабилизации региональных конфликтов, например, в случае с Финляндией, где договор позволил сохранить нейтралитет страны в холодной войне.

Критика и последствия

С точки зрения западных стран, договоры о дружбе, союзе и взаимной помощи рассматривались как средство советского доминирования в Восточной Европе. В Финляндии их называли «договором о дружбе, союзе и взаимной помощи» (YYA-договор), который, по мнению некоторых историков, ограничивал суверенитет страны, особенно в вопросах внешней политики, и способствовал феноменам «финляндизации» и самоцензуры. Однако с другой стороны, договор обеспечил Финляндии мирное сосуществование с СССР, экономические выгоды и сохранение демократической системы.

После распада СССР в 1991 году большинство таких договоров утратили силу или были пересмотрены. Россия и Финляндия в 1992 году подписали Договор об основах отношений, который заменил прежний, а в 2001 году — Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве, не содержащий военных обязательств.

Интересные факты

• Договор 1948 года с Финляндией был единственным случаем, когда СССР заключил союзный договор с капиталистической страной, не входившей в социалистический блок.
• В 1970-е годы договор стал основой для проведения в Хельсинки Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), что подчеркнуло его роль в разрядке международной напряжённости.
• Текст договора 1948 года был опубликован в официальных сборниках документов СССР и Финляндии, а также в ООН.

Источники

• Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между СССР и Финляндией от 6 апреля 1948 года // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключённых СССР с иностранными государствами. Вып. XIII. — М., 1956.
• Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между СССР и КНР от 14 февраля 1950 года // Внешняя политика Советского Союза. 1950 год. — М., 1953.
• Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между СССР и КНДР от 6 июля 1961 года // Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. № 35.
• Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между СССР и МНР от 15 января 1966 года // Ведомости Верховного Совета СССР. 1966. № 4.
• Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между СССР и СРВ от 3 ноября 1978 года // Ведомости Верховного Совета СССР. 1978. № 46.
• Холодная война и политика разрядки: сборник документов / под ред. А. О. Чубарьяна. — М.: Наука, 2003.
• Финляндия в международных отношениях 1945–1991 гг.: сборник статей / под ред. В. Н. Барышникова. — СПб.: Алетейя, 2015.